一、小型泵站设施现状分析
华阳镇地处句容市城郊结合部，地理位置比较特殊，东南部行政村地面高差较大，属丘陵地区，西部行政村地势比较平坦，属圩区。全镇总面积118.35km 2，辖14个行政村，14个居委会，总人口12.8万人，其中农业人口4.78万人，耕地面积3526hm 2，其中水田2713hm 2，旱地813hm 2。境内有河道6条，长41.2km；建有小型泵站54座，装机容量2815kW，泵站控制灌排面积3200hm 2。这些泵站在历年的抗旱、排涝中起着举足轻重的作用。泵站虽然作用巨大，但大多数建于20世纪60年代初期，经长期运行，设备陈旧，机械老化，管理不善，经济效益逐年降低，有的甚至连正常的运转都很困难。
综合多方面因素看，导致我镇小型泵站发展滞后的原因：
1.泵站布局不合理
由于受当时条件和经济等因素的影响，有些泵站缺乏统一规划，站址布局不合理，造成有的泵站利用率很低或作用很小；而有的泵站又感到能力不够，排灌不及时，生产中抢水严重，上下游用水经常发生矛盾。
2.排涝标准不足，存在安全隐患
随着我镇农业和农村经济迅速发展，农业发展由过去注重粮食生产，向重视农产品多样化转变；种植由过去以水稻、小麦、油菜为主，逐步调整向蔬菜、瓜果、苗木、花卉方面发展，以致原来的灌排标准与现有灌排标准不相适应。现在的标准要求更高。而农村经济结构多样化、农村集镇城市化、农民住宅小区化，使农村的排涝和保障能力与农村经济可持续发展不相适应，特别是在排涝能力的配备上还是原有农业的排涝标准，不能满足当前的防洪保安需求，存在安全隐患。
3.管理体制不清晰，泵站损坏严重
我镇的小型泵站多数是建于20世纪60年代初期，由于当时是集体所有的管理体制，建成的小型泵站归集体所有，实行集体管理，其所有权和经营管理是一致的，所以工程维护管理较好。现在土地都已承包到户，而泵站又不好分割到户，仍实行集体所有和管理，造成集体资产无专人使用管理，加上群众长期形成的“重建设，轻管理”习惯，建管脱节，导致集体所有的泵站有人使用无人管理，机械设备老化、损坏，被盗严重。
4.投入主体不明确，泵站难以更新改造我镇现有耕地面积3526hm 2，其中有65％的农田主要依靠小型泵站提水灌溉，而这些泵站又是以社会效益为主，公益性较强，群众都把这些作为政府投入的主体，但这54座小型泵站，仅依靠政府的投入是不够的，还须群众积极参与投资投劳维修养护，而群众又对投资顾虑重重，仍然是种自己的责任田，用的却是“大锅水”，泵站是只运行、不修理，有的只是简单修理，存在设备老化，资金短缺，泵站更新改造困难，效益严重衰减。
5.水资源浪费严重，提水成本升高我镇大部分农田是通过泵站提水灌溉。据统计目前有40％的泵站由于能耗大、提水成本高，而不能正常运行。其主要原因：首先是大水漫灌串灌仍然是当前的主要灌溉方式，群众是只管用水，无人管水，造成水浪费严重。其次是灌溉渠系建筑物配套不全或标准不足，造成跑水，漏水严重。再就是泵站设计选型不合理，泵站的工作扬程普遍低于额定扬程；有的泵站按大的扬程为工作点，长期处于高工况区运行，从而造成能耗大，效率低，费用高。
二、对策与思路
加强我镇小型泵站建设与管理，有利于改善我镇的灌溉条件，提高粮食产量，有利于农业生产结构调整，增加农民收入，有利于社会主义新农村建设，为进一步缩小城乡差别夯实基础。所以说，加强小型泵站建设与管理是进一步提高我镇抗灾综合能力的需要，是保障社会安全的需要，也是实现群众收入稳定增长的需要。
综合分析我镇小型泵站现状、存在的问题和制约因素，按照可持续发展战略和科学发展观的要求，为确保我镇小型泵站健康发展，必须采取以下措施：
1.加强小型泵站的组织为了切实抓好我镇小型泵站的建设，镇政府及水利站要加强，把小型泵站建设列入重要议事日程，做到主要负总责，分管具体抓，认真明确任务，层层建立责任制，层层抓落实。
2.提高标准，搞好规划设计针对我镇农村经济快速发展趋势和特色农业的用水需求，应根据当前实际情况，再次提高标准，重新合理规划好泵站布局，寻求适合当前经济作物的灌溉方式，在既能够满足作物灌溉，又要满足新农村建设的防洪安全要求，选用技术先进的泵型，对泵站进行更新改造，以满足灌溉与排水流量的要求，保证泵站装置效率高，运行费用省。
3.加强管理，讲究经济效益管理是按照自然规律和经济规律组织好生产经营活动，只有加强管理，水利产业才会不断壮大，经济效益才会不断提高。在水利的建设中，建是基础，管是关键，用是目的。为此，今后泵站管理上主要抓好两个方面改革：一是将管理人员的工资与泵站的经济效益挂钩，实行责任到人，自负盈亏，提高管理人员的责任心。
二是通过拍卖、租赁、承包等多种形式，将泵站下放给群众经营管理，明确所有权，大力发挥群众自建、自管、自用的作用，不断提高现有泵站经济效益。
4.多渠道筹集资金，狠抓泵站更新改造随着国民经济和社会的迅速发展，对水利的基础建设的要求愈来愈高，要想改变现有小型泵站的不利局面，保证泵站全面高效为群众服务，在争取国家对小型泵站投入的同时，建议镇政府也设立专项补助资金，并采取“以奖代补”的形式，对群众投资建设的泵站给予奖励补助，积极发挥政府扶持资金的奖励引导作用。此外还应积极推行“民办公助”模式，向上级争取一点、政府投一点、群众筹一点等三个一点方式，多渠道筹措资金，加强对小型泵站更新改造；认真贯彻落实“谁投资，谁建设，谁管理，谁受益”的原则，制定相应的法规政策，保证农村集体将一定比例的积累资金用于小型水利建设，激发群众自觉投资的积极性，广泛吸纳社会资金，加大对小型泵站的投入，逐年分期对现有的泵站加以更新改造，不断提高泵站的综合能力。
5.提倡节约用水，大力推进节水灌溉技术大力提倡节约用水，推行计划用水、有偿供水，及时制定节约用水管理制度和实施方案，完善监督管理机制，确保小型泵站养护和功能得到有效发挥；对缺水严重且有条件的农田推行喷灌、滴灌等节水灌溉技术；尽快研究制定有利节水灌溉发展的经济补助政策，努力提高水利用率、降低提水成本。
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