前言:2018年年底,生态环境部部长李干杰在中国生态文明论坛南宁年会上提到,2019年新一轮环保督察将全面启动,计划再用4年时间,开展第二轮中央生态环保督察工作;此计划前三年作为常规的全面督察,最后一年开展“回头看”。 一、启动为期四年的第二轮环保督查 2019年2月14日,生态环境部部长李干杰主持召开部党组会议,统筹2019生态环境部巡视工作。而2019年才刚刚开始,多地再次遭遇重污染天气。
1、2018年环保督查情况 根据环境部此前发布的消息,截至12月6日,第二批中央生态环境保护督察“回头看”5个督察组已全部完成督察进驻工作。进驻期间,督察组共受理有效举报38133件,合并重复举报后向地方转办37679件。地方已办结26873件,其中,责令整改12240家;立案处罚2991家,罚款21414.36万元;立案侦查186件,行政和刑事拘留88人;约谈1804人,问责2177人。 二、2019年环保督查:七项必查 1、对生态环境现场检查 ① 专项行动将贯穿“五步法”(督查、交办、巡查、约谈、专项督察)要求,通过现场摸排核实,发现问题并分类处理); ② 通过实施部级或省级挂牌督办,督促地方政府整治到位; ③ 通过对挂牌督办问题适时组织巡查回头看,对现场处置工作不力,未依法查处环境违法案件或未依法依规对相关责任人员实施问责的,视情况采取约谈、专项中央环保督察、追责问责等措施。 2、地下水污染检查 ① 场地污水处理设施(单元)涉重环节、固废(危废)堆放场所、化学品堆放场所等是否进行防渗漏、放腐措施。 ② 有地下水的污染的,治理措施是否到位。 3、污水污染治理督察 ① 水污染源环境监察 ②污水排放口监察 ③排水量复核 3、污水污染治理督察 ① 水污染源环境监察 ②污水排放口监察 ③排水量复核 4、噪声污染源现场检查是否按照环评文件或环评批复要求设置污染治理设施,噪声是否达标。 5、废气污染检查 ①烧结、石化、化工等燃烧产生的废气检查 ②工艺废气、粉尘和恶臭污染源 ③大气污染防治设施 ④废气排放口 6、环境风险及应急预案现场检查 ①检查应急预案编、评、备落实情况,附应急演练看中情况文字、图片及相关资料。 ②项目是否符合环保要求的初期雨水池(如化工、电镀、印染、涉重等行业)和应急事故池等。
③应急物资储备情况(名称、数量、有效期等)。 7、固体废物污染源现场检查① 督察固体废物来源 ② 固体废物贮存与处理处置 ③ 对于危险废物的贮存、处理处置 ④ 固体废物转移 三、环保督查“一刀切”? 当环保督查来的时候,达标企业与不达标企业一律关停,这对紧企来说,弊大于利。在这样的治理模式下,当环保督查走后,“散乱污”(不达标)的企业又会死灰复燃,而达标的企业在环保整顿上投入了不少的精力及资金下,工厂短暂的停工也会对已达标的企业造成很大的影响。 正因如此,生态环境环保部表态反对“一刀切”,还专门发出通知,禁止环保“一刀切”行为。文件强调,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。 小编觉得,企业有了这些红头文件当护身符,一些乱作为的地方部门被这“五指山”压住,环保“一刀切”行为应该会得到遏制了。 四、企业该怎么做 但即便如此,环保“一刀切”的现象仍时有发生。这是为什么呢? 其一,由于历史原因,许多污染企业本身存在很大不足,“疑难杂症”多。按照现在的环保治理要求,污染企业在短期内无法达标,只能简单粗暴地被关停。其二,国家的领导问责制度和考核体制在执行过程中容易出现“唯结果论”的现象,地方政府希望企业先关停,等检查过了之后再开。为此,企业该怎么做? 1、尊重发展规律,发挥市场作用 有螺丝人认为,环境整治慢不得、也急不得,慢不得是因为生态环境保护刻不容缓,必须加快转型升级步伐,严肃查处环境违法行为,积极谋划短期和中长期的发展规划;急不得是因为企业攻破技术难关、提质增效等都需要时间。 2、增强环保意识,切勿主动踩“环保雷” 企业要生存,国家要发展。在面临环境污染问题时,若想制止“一刀切”行为,企业也应该增强环保意识,充分发挥环保产业的作用,提高环保技术。 在环境治理中,政府往往扮演着十分重要的角色。然而,国家想要打好一场科学的环保攻坚战,单纯依靠政府“单打独斗”是不够的,还需政府、企业、公众三者“并肩作战”。 文件图片来源于:互联网 华人螺丝网整理编辑
QQ交流群
