企业战略的四大要素

　　企业战略的四大要素是一是企业现状，即企业所处的外部经济环境经济发展的趋势行业现状及发展趋势企业内部环境条件。企业所处环境与现状分析要从宏观到中观再到微观，特别是内部环境条件的分析更为重点。

　　二是企业的发展目标，即一定战略阶段预期达到的理想成果，它应简捷明了，能有数字表达出更好。目标一定要实在，有激励性和可实现性。

　　三是实现目标的途径，明确企业经营的领域和经营思想，有完善的技能技术体系管理体系文化价值观念领导人的素质。

　　四是实现目标的手段，包括实施的基本原则实施目标的基本模式以及实施过程中可能出现的间题与对策。

　　由此可见，电力企业依据宏观经济环境，把握经济运行的规律，审时度势，因地制宜地制定企业发展经营竞争资本运营多元化经营的战略对策，这既是适应宏观经济的要求，又是企业自身发展的内在动力。

　　外部经济环境安徽经济发展趋向这几年安徽省经济发展正进入一个重要的调整阶段。回顾年工业经济运行，主要有以下特点工业生产增速由连续多年跳跃式高速增长转入常规增长阶段。因为市场供求格局的根本性变化，诸多产品出现了阶段性结构性的剩余，工业经济正处在结构性调整阶段，经济增长由连续多年跳跃式高速增长即由数量增长型向质量增长型转变。如东南亚诸国慢慢从金融危机中复苏一样，我省的出口市场出现回升，而国内消费品市场平淡，投资市场增势减缓。

　　那些完成股份制改造的企业进入了发展阶段，年全省股份制工业企业完成工业增加值同比增长通过由省外知名优秀企业对我省企业的兼并收购等方式，一些企业走出了困境，甚至成为当地工业经济的主要增长点。企业现金流量及财务状况明显改善。

　　概括说，可谓农业大而不强，工业散而不够优。资源性产业，如钢铁铜煤炭资源产业等，附加值不高。传统型产业多数未形成支柱型产业气候。第三产业数量少，规模小，主要集中于商贸交通运输业，远未形成为具有强劲发展势头的新经济增长点。由此可见，结构层次低，经济素质低，综合竞争力低，是目前安徽省经济的特点。

　　因而，今后几年安徽省经济工作的重点，一是继续加大投入，扩大需求，保持经济适度快速增长二是加大技术改造和高新技术产业化的力度，以结构调整带动经济整体素质和竞争力的提高三是将开拓市场启动即期需求与促进经济长远发展结合起来，面向市场，立足优势，突破重点，占据主动。

　　处于此种大环境，我省电力工业面临的是一个调整型的经济现状，即经过改革开放后一段时期的高速发展，经济达到一定的总量后，经济的发展将在质上发生变化。只有正确认识我省当前经济发展的阶段性特点，我们才能及时调整电力工业发展战略改变思路和重点，坚定地实现由数量扩张型向结构升级型的转变。电力工业结构性调整压力加大安徽省的电力需求在八五期间呈现的是供不应求的态势，用电量年均增长尤其在年，年平均拉限电条次，拉限负荷万千瓦。同时，电力需求与经济发展的关系与八五及以往相比有较大差异，电力消费的弹性系数逐年降低，出现负值。电力装机过剩。

　　煤电机组占全省装机的中小机组比例偏高，高温高参数机组比例偏小，万千瓦及以下机组占火电机组的公司系统直属发电机组比例过小，公司直属机组的发电量仅占全省总发电量的财务状况不佳。

　　供电企业也有诸多困难电力销售困难，电费回收更困难，窃电现象严重电价水平已不具备上升的空间，反而是降低电价的呼声一片。

　　改革与发展的战略取向省电力公司的管理体制改革进入攻坚阶段年国家电力公司高严总经理在电力工业改革座谈会上提出，国家电力公司系统应实现四个定位。

　　一是作用定位，即作为国有性质的公司应在国民经济中具有一定的影响力和相应的控制作用。

　　二是实力定位，即进入世界强。树立进入世界强的目标是必要的，是自我加压自我发展形象定位的需要。目前看来差距还很大，因而我们应该努力提高国电公司实力。

　　第三是形象定位，即国电。

　　第四是目标定位，实现二型二化一流即成为经营型控股型集团化现代化的国际一流的公司。国电公司要成为全国电力企业的三大中心，即规划战略管理中心系统运行调度指挥中心和资产资本资金运作管理中心。国电公司近期的工作思路是西部开发大有可为西电东送全国联网资源配置全国优化东减火电西开水电省为实体分级核算竟价上网，大区建市。

　　从这个思路看，省电力公司改革的基本趋向是市场化。纵向的基本思路是切为三块第一块为发电公司，组建发电市场，省公司除拥有较有控制作用的调频调峰调节性能较大的电厂外，其它的电厂基本独立分出。这样做的目的是打破垄断，引进竞争。第二块是输电网，由省公司统一规划，统一建设，统一调度管理，自我发展。第三块是配电公司，即售电市场。配电与输电公司如何切分有两种可能，一种是以电压等级以下切分，另一种是切在营业的口子上，即开关以下。

　　输配电引入竞争机制主要是指交叉输电，怎样供电做到成本最低服务最佳。大客户可以直接购电，自由选择发电厂输电公司售电公司。大客户自由选择可能是电力走向市场化的必然之路，当然它的实现需要一个过程，预计这项改革可能在十一五期间内进行。根据市场化改革的基本取向，省电力公司当务之急是建立市场主体，即公司制的改制，建立法人治理结构，合理设置公司内部治理机构董事会监事会机构执行层机构。

　　具体工作中有可能董事会既是决策层又是执行层，因而只存在两个机构董事会和监事会也有可能是三个机构形式，即董事会监事会和经理执行层，目前大多数公司采用的是这种模式。我以为对省电力公司而言，第一种选择是可取的。

　　公司组织改革目前的组织结构是计划经济的产物，是一种适应垂直管理体制的组织形式，依赖性比较强，这种组织结构上与市场化目标相悖。而在当前形势下，走向市场已是电力行业发电施工学校设计试验单位必然之路。最近高层又提出一个观点，认为县为实体不可取，认为以行政区划来划分公司的做法本身既违背市场经济规律，也违背公司法。公司内部职能机构的设置应适应市场化发展的规律，适应时代感与快节奏，适应市场机制。

　　可持续发展的方针省电力公司仍然要集中主要的人力财力发展电力。电网建设加速网架建设，建成洛河一阜阳线宜城变，开工建设洛河一滁州线，在十一五基本建成白型网架。则分区域运行。

　　市场开拓通过竞争机制的建立，大力拓展电力取代其它能源利用市场，增大能源消费终端电力能源的市场份额。技术创新把技术和经济有机地紧密地结合起来。

　　首先要保证电力质量，安全可靠优质地向客户供电要在装备（发电设备电网技术）上加大改造力度，努力提高科技含量加快洁净煤发电技术的改造与工业化步伐努力实现二次监控系统及管理系统数字化信息化，并与国际接轨。

　　电力营销的对策今年以来，省公司在省政府的支持下出台了一系列的促销策略，这实际上体现了我们营销方面的战略性改变。稳定工业用电。安徽工业钢性较强，比较有影响的是煤炭钢铁铜建材化肥以及其它一些加工业。

　　这个比例每提高一个百分点，用电量就会增加亿千瓦时。根据不同的承受能力，通过发供售电价格联动，以合理的电价稳定住工业用电，并力求有所增长。积极拓展市政生活商业用电及农村电力市场。现在这些方面的用电比例偏小，是今后市场最具潜力的领域。

　　随着经济的发展，今后十年农村电力市场将会有一个巨大的变化，应该抓住农网改造及理顺农电体制改革的机遇，建立完善农村电力营销网络系统。加大需求侧管理力度。通过对各种能源优缺点的广泛的宣传比较，引导用户消费电能，以电能替代燃煤。特别是电锅炉的推广应用最具潜力，应着重宜传。它与热电联产相比，具有运行灵巧方便的优点，再配合以免收增容费实行峰谷分时电价等政策，运行成本将优于燃煤锅炉。

　　通过竞争达到以电代煤以电代油以电代气的目的，加大能源消费终端电力能源的消费份额。做到这些的基础是建立一支高素质的营销队伍，通过他们向用户提供最佳服务，引导拓展客户的电力需求。资本运营策略资本的运营，实质是指资本资产资金的运作和管理，通过资本市场的运作，使之保值升值，获取最大的哀利，这是资本运营的目标。

　　目前来看，省电力公司在电源领域的资产有逐步退出的趋势，减少和削弱电源资产的经营，其目的是培育发电市场，同时强化电网运营功能，尽可能占领售电市场。筹划田家庵电厂的上市，是资本运营的典型事例。

　　尽管通过上市筹措资金的运作成本很高，但与获得相同资金的贷款成本相比较仍然是较低的。关键是融得资金如何去再投资，形成新的生产能力。由于电力行业成长性低收益率低，二级市场上不具备炒作题材，如何回报广大股东这个间题有一定压力。作为一个省级电力公司，必须拥有相当的优良资产，才有可能与其作用定位实力定位形象定位相吻合。因此，今后应尽可能收购兼并一些有优势潜力的电厂，控股参与一些电源的建设。

　　当然，对一些偏远不便于管理的电厂，资产也可以退出国有盘子，实施资产重组，比如纪村水电站。经营不好的企业，无市场的产品，坚决关停并转。对于省电力公司一定要全部控股县电力公司的做法，我认为值得商榷。公司的兼并重组实质是一种企业权衡利弊得失后追求最大利益的行为，决不能用行政或计划经济模式的那一套来搞拉郎配。

　　应根据县公司生产经营的现状管理水平今后的发展趋势，采取不同的对策。很有效益的或潜力巨大的，可以全部收购经营状况一般的可以控股或参股。另外公司的兼并收购重组，并非是一朝一日就能完成或似搞运动般一轰而上的事，它总体上应受市场规律的调控，会有企业破产，也会有企业重组，那都是经济效益驱使和市场竞争的结果。

　　省电力公司必然会垄断经营电网吗我看也未必。从目前形势看，统一建设统一管理电网是避免重复建设的良策，这是合理的。但改革的趋势是完全的市场化，最终形成一种竞争的机制。

　　尽管电网是基础设施，但永远独家垄断的可能性不大。从长远看，应该允许外来资金参与电网的建设并拥有产权，共同经营，使电网投资主体多元化。根据目前我省电厂一厂多个投资主体一台机组一个公司的现状，可采取资产存量调整和产权置换的方式以明晰产权。电价策略目前的电价政策是根据当时电力短缺鼓励大家办电的背景出台的还本付息形成机制。

　　在这样的政策下，建设一个电源，投资者不存在什么风险，市场由电网经营企业包下来，电价按照公式计算。这个政策在当时的背景下为改变电力短缺状况发挥了关键作用，从而形成了今天电力供需基本平衡的局面。但它有很大的副作用，即导致了电厂成本无法控制，价格畸形并且挤占了电网经营的价格空间，不利于电力结构的调整和优化。

　　目前，电价改革已经提上了议程，改革的原则是对厂网售电者形成一个有效的激励机制，能促进国民经济结构调整。譬如说，不再直接使用一次能源，从而改善环境污染，高能耗产品规模化等还有公平负担原则。初步想法有在发电侧实施厂网分开竞价上网改革电价体系，引入独立的输配电价格完善成本构成，确立公正报酬率标准，改革还本付息价格。合理电价机制形成能有效调整电力工业结构。譬如对尚未开工建设的电厂，将按电厂的类型，根据社会平均成本及合理的回报率，分类制订电价。并且向社会公开招标投资主体，建成后部分电量按标准价执行，部分电量实行竞价上网。

　　这种办法既引入了市场机制，又鼓励了电厂的投资者的积极性。另一种办法是完全由市场决定价格。当然这种做法风险比较大，也可能会造成重复建设。对已建成的电厂，价格取向应为引入竟争机制。一种办法是可以对一个电厂确定一个电量基数，这个基数主要考虑电厂本身建设的负担，即还贷因素，以及考虑市场需求因素。基数内上网价格执行原批准电价，超出部分电量实行竞价上网。另一种办法是实行容量电价和电量电价两部制电价，容量电价只考虑还本付息，电量电价由竞价决定。

　　输配电价格，毫无疑间应包括合理成本合理效益和税金。各电压等级客户公平合理负担输配电价格输配电价格相当于我们说的电网容量电价。由于行业的特殊性，国家对特殊行业进行价格调控，实行投入控制和最高限价来控制的，目前因没有出台输配电价格，因而它是通过控制和销售价来控制的，销售价格制定的指导思想包含有社会平均成本和合理报酬率。

　　输配电价格的制定决定了电网经营企业的生存，但即使国家给了一个测算的价格，实际经营中仍有相当大的风险。一是发电侧竞价的上升，二是实际销售的电力价格与测算值可能相差太大。当然也可能出现相反的结果，因此我认为建立电价平衡基金制度是十分必要的。

　　多元化经营近年来，省电力公司系统多元化经营取得长足发展，安置了很多职工子女，分流了部分人员，减轻了主业的负担，改善了职工的生活条件。它打破了电力企业传统的单一产品观念，形成并发展了一批具有一定规模的企业，具有一定的经济总量，这是可喜的一面。但也存在一些问题。

　　一是多经企业依赖性太大，真正走向社会，靠自己的产品与他人一争高下的企业太少，大部分属于安置性质的公司，靠从主业大锅里舀一飘而生存发展，和主业间尚末形成真正的资产纽带关系二是产业趋同化严重，主要产品多是导线开关之类，导致内部竞争加剧，自相残杀三是投资过分散，企业规模小，难以形成规模经济，缺乏市场竞争力四是管理不规范，效益差，人员素质普遍偏低。

　　多种经营应树立这样的目标在省内形成合理布局和结构，创建个支柱产业和龙头产业，加大管理和投资力度，增加科技投入，创立几个名牌，扩大市场份额。

　　与此目标相适应，一些与这几个主要产品相关的小厂小公司要么关闭，要么调整产品结构或制作单一的配件大多数单位仍作为电力关联公司，与主业建立真正的资产纽带关系，独立核算，服务于主业。

　　发展商业企业，推动华电超市增加连锁店，走向全省连锁化的工作。

　　经营理念一是要特别注意以便民利民为原则，如开展不满意商品可异地退换活动二是要扩大品种，找准消费对象，走开发以城市消费群为主的超市类商场和开发以农村消费群为主的家电类（如空调电视机等）商场相结合之路三是注意抓住自己与电力行业有关的优势搞促销。