【中国环保在线 技术前沿】目前，城市生活垃圾焚烧处理设施建设严重滞后，对城市垃圾处理的整体进程造成极大的阻碍。未来几十年，全国要建成500座垃圾焚烧发电处理设施才能基本满足城市生活垃圾焚烧处理的需要。积极探索垃圾处理“投资―制造―建设―管理”一体化的新模式，走出一条城市生活垃圾处理的新道路。
变被动为主动 垃圾焚烧发电处理方式研究与建议
城市生活垃圾无害化处理设施建设起步晚，欠帐多，垃圾焚烧发电作为今后城市生活垃圾处理主要发展的方式，要大力发展垃圾焚烧发电处理事业，加快垃圾处理设施建设速度和扩大焚烧处理规模，使垃圾日处理总规模与垃圾日产总量相匹配，才能变被动为主动，改变垃圾处理“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，使城市生活垃圾处理迈入正常运行的轨道。
一、垃圾焚烧发电处理方式的优点
每种垃圾处理方式各有优缺点，焚烧发电设施建设一次性投入资金大，营运费用高，会产生二恶英等微量剧毒物，但其节约土地资源，资源回收利用高，焚烧发电产生经济效益可观。
(一)垃圾焚烧处理节约大量的土地资源
据不完全统计，全国有超过5000个填埋场(大部分为简易填埋场)处理城市生活垃圾约72%，而只有166个垃圾焚烧发电厂就处理城市生活垃圾约27%，如果城市生活垃圾全部实现焚烧发电处理，全国只需再建450个左右的垃圾焚烧发电厂即可代替5000个垃圾填埋场，如果使用年限相同，填埋场占地面积要比焚烧厂大得多，垃圾填埋场填满后仍需征用新的土地来建设新的填埋场，而焚烧厂达到使用年限后土地仍可重复使用，可见垃圾填埋处理方式浪费大量的土地资源。以广州为例，广州市已封场、正在使用和正在建设的垃圾填埋场共有7个，总用地面积至少为220.87万平方米，约为3300多亩，而垃圾焚烧发电则可节省大量土地资源，目前广州正在使用的一座和正在规划建设的五座垃圾焚烧发电厂，全部建成后日总处理垃圾可达14000多吨，总占地面积不到100万平方米。
(二)垃圾焚烧处理节约费用约三分之一
降低垃圾处理成本是减少垃圾处理资金，减轻政府财政压力有效的途径。根据对比分析，广州市焚烧发电比卫生填埋处理垃圾每吨节约11.13元，每年可节约经费5000多万元。按照预计2020年广州日产垃圾20200吨垃圾计算，则每年可节约垃圾处理经费约8200万元，约占总处理费用近三分之一。欧洲是早广泛采用垃圾焚烧发电处理方式的地区，为典型的是德国;日本、新加坡和中国台湾地区垃圾焚烧发电项目发展也非常快;美国近年来垃圾焚烧处理比例也有所上升，都取得了良好的经济效益，较好地解决垃圾处理问题。
二、城市生活垃圾焚烧处理设施建设规划
目前，城市生活垃圾焚烧处理设施建设严重滞后，全国只有166座垃圾焚烧发电厂，年处理城市生活垃圾4633.7万吨。按照城市生活垃圾8%的增长速度计算，未来几十年，全国要建成500座垃圾焚烧发电处理设施才能基本满足城市生活垃圾焚烧处理的需要。
(一)垃圾处理设施建设规模
一般来说，一个城市的生活垃圾处理设施的日处理垃圾能力应当等于或适当大于该市的垃圾日产量，才能使该市的生活垃圾处理事业处于正常的理想的状态。根据《广州市垃圾处理设施规划方案》，2015年广州市将建设生活垃圾处理设施总规模15200吨/天，其中焚烧处理12000吨/天，综合处理2000吨/天，填埋处理1200吨/天，基本建成以焚烧处理为主的系统，实现生活垃圾处理无害化、资源化和减量化的要求。目前广州市垃圾焚烧发电项目建设已取得突破，4座垃圾焚烧发电厂已开工建设，1座已进入环评阶段，有的即将建成投产，广州市生活垃圾终处理将很快告别单一填埋方式，迈上资源化利用新台阶，实现质的飞跃。
(二)垃圾焚烧处理设施建设费用规划
全国现有城市生活垃圾焚烧处理设施4633.7万吨/年，根据全国城市生活垃圾处理的实际情况，全国还需要建设垃圾焚烧设施规模12604.9万吨/年。根据垃圾焚烧处理设施的规模大小，每36.5万吨/年的垃圾焚烧处理设施建设资金约需5.2亿至7.2亿元，照此计算，全国垃圾焚烧处理设施建设需资金1795.2亿至2486.4亿元。如果到2030年前建成，平均每年需投资119.7亿至165.8亿元。
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