目 录
前 言
1. 项目综述
1.1 项目概述
1.2 项目意义
2. 项目背景
2.1 相关政策
2.2尾矿回收利用现状
2.3 尾矿回收利用问题分析
3.项目投资分析
3.1 项目投资机会
3.2项目外部不利条件
3.3项目内部优势
3.4项目内部劣势
4．项目主要技术分析
4.1尾矿及其特性
4.2 尾矿的处理工艺
4.3 尾矿资源的综合利用
4.4 尾矿利用产业化设计
4.5 尾矿利用方案设计流程
4.6 主要的处理装备
5. 项目运营模式
5.1 项目筹建流程
5.2 发展循环经济的模式及要求
5.3 项目运营模式
5.4 项目运营保证体系
5.5 项目运营模式优势
5.6 项目联盟方的资源优势
5.7 运营模式合作收益
8. 项目环境影响分析
8.1 环境影响因素分析
8.2 环境影响预测与评价
8.3 环境保护措施
9. 项目投资收益初步分析 10. 结论及建议 附录：前 言
随着我国人口的增加和经济的发展，我国资源相对不足的矛盾将日益突出。坚持资源开发与节约并举，千方百计减少资源的占用与消耗，积极开展资源综合利用，是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于节约资源，改善环境，提高经济效益，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现资源优化配置和可持续发展都具有重要的意义。
2005年国务院下达了国发[ 2005 ] 22号文关于加快循环经济发展的若干意见和2006年国家发改委发改办环资[ 2006 ] 538号文关于《资源综合利用专项规划》意见通知中均指出：2010年我国尾矿渣综合利率要用达到86%以上；工业固体废弃物综合利用率达到60%以上。我国矿山企业每年都产生大量尾矿, 其中黑色金属矿山尾矿率在60 %以上，有色金属矿山90%以上, 稀有及贵金属尾矿山近100%。粗略估计, 全国尾矿年排放量在3 亿t 以上，约占当年工业固体废物的30%，目前全国累计尾矿存量50～70 亿t。为堆存尾矿, 需建大量的尾矿库, 每堆存一吨平均费用5 元，每年还需治理费3元。尾矿库不仅占用大片土地，损失大量的有用成份，还造成水土流失，河道淤塞，水质污染，生态环境破坏。尾矿溃坝引起的人员伤亡和财物损失等严重事故也时有发生。如金堆城钼业公司栗西尾矿库排洪隧道塌陷, 8万吨尾矿与大量尾矿水泄漏, 使陕西河南两省16 县市受严重污染, 经济损失达3200 万元。今年五月份, 镇安金矿尾矿库溃坝, 大量含有氰化钠的矿砂及尾矿水淹没下游的村庄, 造成17人失踪的特大事故, 经济损失达1000万余元。可见尾矿治理和整体开发利用已是十分紧迫的事情，尤其是随着国家一系列发展循环经济和建设节约型社会等政策措施的出台及环保治理力度的加大，尾矿的资源化利用已经成为国内各大矿业企业不得不面对的难题，一些大型矿业企业为此在“十一·五”规划中都提出了具有挑战性的资源节约目标，并把尾矿的处理利用提上议事日程，安排资金建设尾矿资源化利用工程，确保实现国家“十一·五”规划提出的目标。
第一章 项目综述
1.1 项目概述
尾矿作为复合原料进行整体利用, 成为经济、实用的新矿产资源, 不但可使原来枯竭或资源不足的矿山重新成为新资源基地, 恢复或扩展生产, 充分利用不能再生的矿产资源和原有的矿山设施, 发挥矿山潜力, 使国家、企业不必大量投资基本建设就获得大量已加工成细颗粒原料的资源。在对尾矿整体开发利用时, 可解决环境污染, 改善生态环境和整治国土,具有巨大经济、社会、环境效益。在落实科学发展观, 建立节约型社会中, 尾矿开发利用势必成为21 世纪竟相应用的新资源和增加国力的基础物质。当前矿山企业和政府主管部门对尾矿部门及尾矿整体利用已取得共识, 尾矿利用已进入资源化整体开发利用的新阶段。
1.1.1 项目内容
本方案建议成立矿业公司尾矿回收利用公司，对每年矿业公司系统内产生的尾矿进行统一收购、运输、利用。具体内容分为三个层次：
第一、由本项目联盟方与矿业公司三产公司共同发起成立矿业公司尾矿回收利用公司，负责对矿业公司系统内产生的尾矿进行统一收购、分类整理储存。
第二、公司将收购的尾矿进行初级分类整理处理，经过专业技术进行处理利用。
1.1.2 项目提出是国家节能降耗政策的要求
中国“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右，主要污染物的排放总量减少10%，具有法律约束力的约束性指标，这两个指标是强化政府责任的指标，是政府对人民的庄严承诺。
1.1.3“ 十一五”减量化和资源化利用目标的要求
“ 十一五”末, 随着我国冶炼行业淘汰落后工艺装备, 设备逐步大型化以及采取精料方针和提高自动化水平等措施和手段, 预计重点大中型冶炼吨钢固体废弃物产生量可由2005年的603.2kg/t降到545kg/t；随着循环经济的发展， 固体废弃物综合利用率可由2005年的89.4%提高到95%。
1.1.4 项目编制法律法规依据
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《资源综合利用专项规划》《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》《再生资源回收管理办法》《中华人民共和国循环经济促进法》《可再生能源长期发展规划》《资源综合利用专项规划》《污染源监测管理办法》《资源综合利用目录年修订》《财政部、国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》等相关规定及冶炼行业内要求。
1.2 项目意义
温家宝总理在2006年的政府工作报告中指出要“加大执法力度，强化生态监管，大力解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，大力发展循环经济，推行清洁生产”。2005 年国务院下发了国发〔2005〕22 号文关于加快循环经济发展的若干意见和2 0 0 6 年国家发改委环资〔2006〕538 号文关于《资源综合利用专项规划》意见通知中均指出：2010 年我国尾矿渣的综合利用率达到86% 以上，工业固体废弃物综合利用率达到60% 以上；“十一五”发展规划中提出建设资源节约型、环境友好型社会，其中心内容是发展循环经济，保护生态环境，开展资源综合利用，实现工业渣“零排放”。
我国人均铁矿资源占有量低于世界平均水平，供给不足的矛盾将长期存在，能源价格的快速上涨，矿业公司的成本压力越来越大，发展循环经济刻不容缓，尾矿再资源化已成为企业发展不可逆转的趋势，“资源—产品—再生资源”的循环发展模式必将取代传统的“资源—产品—废物”的线性增长方式。
随着我国国民经济持续、高速增长, 企业规模及实力得到显著提高, 投资建设不断扩大, 科学技术快速更新，各种物资设备更新周期明显缩短，特别是经济全球化的趋势使经济发展与资源短缺和生态环境恶化的矛盾越来越突出。伴随着资源的大量开发利用和工业废弃物的增多，尾矿渣的数量已经达到令人触目惊心的地步。因此, 树立科学发展观、积极推进废旧物资流通产业的发展，对扩大内需，促进循环经济发展, 建设统一的冶炼废渣回收利用体系具有十分重要的意义。
一、是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是加快建设资源节约型、环境友好型社会的要求。据资料反映，目前我国每年的矿石采掘总量已达50 亿吨,工业固体废弃物的产生量已达8亿t吨，累计堆存量超过67 亿吨，占用土地达到65412 万平方米，年产量最大的是矿山开采和以矿石为原料的冶炼工业产生的固体废弃物,超过工业固体废弃物产生量的80 %以上。这些尾矿渣的堆放不仅要占用大量土地,而且污染环境,特别是有害、有毒金属对地表和地下水源的污染严重威胁着千百万人的身体健康。尾矿渣的丢弃同时也会使一些有用组分分散,造成资源浪费。加快再生资源回收利用，变废为宝，化害为利，又可有效减少废弃物排放，不仅可以治理污染、改善环境，而且可以为人们创造优美环境，促进人与自然和谐统一。
二、符合产业发展方向。抓好资源节约工作。一要综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段，促进资源合理开发和节约使用。二要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地集约利用。鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑。三要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。四要大力发展循环经济。在重点行业、产业园区、城市和农村实施一批循环经济试点。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综合利用和废旧资源回收利用。要在全社会广泛持久地开展资源节约活动，使建设资源节约型社会深入人心，蔚成风气。
本项目尾矿回收利用体系建成后，将改变现有尾矿回收处理的传统模式，逐步实现三个有效的转变，即从单一处置向统一回收利用和综合处理多层次开发方向的转变；从传统的零散处置模式向联合经营的集团化经营模式的转变；从单纯处理体制向流通生产、科研及服务、贸易为一体化方向转变，创建一流的尾矿回收利用体系。通过大规模的资源聚积，带动相关产业发展，形成产业集群效应，借鉴当今发达国家的冶金废渣回收利用模式，符合社会发展潮流和产业发展方向。
三、为社会进步作贡献和创造就业做贡献。本项目率先推动与一些专业研究机构、专业处理机构结盟，以大批量、规模化的方式，与下游市场企业形成稳定的合作关系，实现尾矿渣回收利用的产业化规模化集约化经营，有效地提高了尾矿渣的回收利用水平，并且极大的保护了生态环境。可为尾矿回收利用产业的发展树立榜样，引导行业的规范发展。同时尾矿回收利用行业是劳动力密集型行业, 可大量吸纳城乡富余劳动力，为国家就业做贡献。据估计，在项目初期就可以吸纳上千人就业，将来可以吸纳近万人就业，为解决社会就业难的问题作出贡献。
四、有利于实现国有资产的保值增值。以往的尾矿回收处理模式，受制于处理技术与市场信息不对称、过程不透明、交易不规范等诸多条件限制，造成交易成本及价格估算脱离市场，大量的尾矿丢弃，不仅造成了大量国有资产流失，同时污染了环境。而本项目运营模式能有效地弥补原有模式的不足，本项目物资公司与全国专业技术研究机构与企业建立了战略联盟，通过专家、市场、企业三方来确保尾矿处置价格的合理化，并充分挖掘尾矿的延伸价值。
第二章 项目背景
2.1 项目相关政策分析
2.1.1 国家相关政策
十七大报告中指出：建设生态文明, 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模, 可再生能源比重显著上升。2006年商务部制定了《再生资源回收管理办法》。并在《公共机构节能条例》中督促全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织做好再生资源的回收利用工作。
2005年国务院发布了我国发展循环经济的纲领性文件——《关于加快发展循环经济的若干意见》。“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。党的十七大首次把资源环境问题列为我国面临的首要问题，并提出了循环经济要形成较大规模、建设生态文明的目标，再生金属产业发展环境进一步完善。
“ 十一五”规划对工业固体废物综合利用的要求和有关政策
2005年国务院下达了国发〔2005〕22号关于加快循环经济的若干意见和2006国家发改委以发改办环资(2006)538号文关于《资源综合利用专项规划》意见通知中均指出：2010年工业固体废弃物综合利用率达到60%以上, 尾矿渣达到86%以上。
加快推进循环经济发展，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。
2.1.2 相关政策
产业政策方面，结合《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》的修订调整，对高耗能、高排放行业实行更加严格的市场准入。
财政政策方面，会同财政部制定中央财政清洁生产奖励专项资金管理办法，加大对清洁生产项目的支持力度；按照循环经济法的要求，建立发展循环经济专项资金，用于支持发展循环经济的政策研究、示范试点、宣传培训等。
2004年国家发改委、财政部、国家税务总局联合以发改环资（2004）73号文关于印发《资源综合利用目录年修订》文件, 其中明确规定“ 利用冶炼废渣包括转炉渣、电炉渣、铁合金渣等回收的废矿业、精矿粉, 及利用尾矿渣生产的烧结料、建材产品包括水泥、水泥添加剂、砖、砌块、混凝土、砂浆等, 其企业享受国家资源综合利用减免税收优惠政策” , 体现了国家鼓励资源综合利用发展的政策导向。
投资政策方面，加大国债和中央预算内投资对循环经济的支持力度；对一些资源利用效果明显的重点项目，纳入中央财政技术改造奖励资金支持范围。
税收政策方面，落实好国家已有的资源综合利用税收优惠政策，调整完善消费税，对资源消耗小、循环利用率高、污染排放少的绿色产品、清洁产品和可再生能源等给予较低的消费税税率，对消耗高的消费品征收较高的消费税，抑制不合理消费。调整进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能、高排放、资源性产品出口。研究鼓励国内紧缺资源废料进口的政策。
发展循环经济是实现以人为本，全面协调可持续的科学发展观的本质要求，是转变经济发展方式、加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要战略举措，意义重大，任务艰巨。让我们以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力开创一条具有中国特色的循环经济发展之路，为实现全面小康社会目标而努力奋斗。
2.1.3 国家发布的工业固体废物处理利用技术政策
为实现“ 十一五”工业固体废物的综合利用的目标, 国家下达了一系列技术政策：
一、2005年国务院下达了国发〔2005〕22号关于加快循环经济的若干意见中提出重点环节之一是加强各类废物的循环利用, 推进企业“ 零排放” 大力发展高技术产业, 加快用高新技术和先进适用性技术改进传统产业, 淘汰落后工艺、技术和设备, 实现传统产业升级。
二、国家发改委在环保产业发展现状及对策中提出提高环保技术装备水平, 支持开发具有自主知识产权的环保技术和产品, 重点研究开发资源综合利用中延长产业链和各种链接技术、“ 零排放”技术。
三、2006年国家发改委、财政部、国土资源部、建设部、商业部、中国人民银行、国家质量监督检验总局、国家环保总局下发的（2006）609号文和国家发改委在水泥工业发展专项规划中指出, 坚持资源化和综合利用, 走循环经济道路是水泥工业发展的基本原则, 鼓励企业利用低品位原燃材料以及砂岩、固体废物等代粘土配料, 支持采用工业废渣作原料和混合材, 推广节能粉磨。2010年水泥行业每年工业废渣的利用量达到2.5亿吨。
四、第十一个五年规划纲要中第六篇第五节指出加强资源综合利用推动矿业、有色、煤炭、电力、化工、建材等行业实施循环经济改造, 形成一批循环经济示范企业, 建设宝钢、矿业公司、济钢等一批循环经济示范企业。
五、国家发改委、国家科技部、国家环保总局2005年10月28日以65号文公告《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》, 其中有“尾矿综合利用技术一生产用作水泥和混凝土使用高活性掺合料的磨细尾矿粉”、“转炉尘泥的综合利用技术”、“尾矿资源综合利用技术”、“矿渣微粉生产技术”、“炼铝炉渣回收和磁选粉深加工处理技术”、“绿色环保建筑砌块和混凝土多孔砖的制造技术” 。
2.1.4 固体废物排放政策
2003年国务院发布了369号令, 从2003年7月1日起实施排污费征收标准管理办法, 接着, 财政部、中国人民银行、国家环保总局联合发布关于排污费收缴问题的通知, 首次规定对于无专用贮存或处理设施和专用贮存或处理设施达不到环境保护排放标准的工业固体废物, 一次性征收固体废物排污费, 尾矿渣每吨征收25元。
2.1.5 未来政策趋势
中国各行业的发展不可避免地要面对使用后物资合理处置的问题，如果冶炼废渣处理不当会给环境带来负面影响，这会阻碍“ 循环经济”和“ 可持续发展战略”实施。因此未来政策将在在建立健全冶炼废渣回收利用行业的专项法规政策方面，加强行业规范性管理，制定长效管理机制；在培育冶炼废渣回收利用市场主体方面，制定相关配套优惠政策；构建冶炼废渣的分类回收标准、利用处置标准和技术规范。
2.2 矿业公司尾矿回收利用现状
2.2.1 尾矿利用现状
矿产资源是人类生存和发展的重要物质基础之一。随着生产力的发展,科学技术水平的提高,人类利用矿产资源的种类数量愈来愈多,利用范围愈来愈广。对国民经济发展有着重要影响的金属矿产如铁、锰、铜、锌、镍、钨、铬、金、银等一些矿石储存量和开采量都很大,但因为矿石的品位普遍较低,多数为贫矿,需要经过选矿加工后才可以作为冶炼原料,所以就产生了大量的尾矿,如铁尾矿的产出量约占原矿石量的60% 以上。若不管理好这些尾矿,不仅占用土地,而且还造成环境污染。但是近年来,国外非常重视尾矿的综合利用技术,如英国、加拿大、美国等均投入大量的资金,研究尾矿的综合利用技术,并取得了明显的经济效益和社会效益。我国在金属矿石尾矿资源综合利用方面业取得了一定的进展,特别是在铁尾矿的综合利用方面,取得了不错成绩。而根据铁尾矿的理化性质,利用铁尾矿制造各种建筑用砖就是大量利用尾矿的一种有效途径,其充分满足了尾矿综合利用原则,具备能立足于能大量消耗尾矿,利用较彻底,产品销路广,能耗低,生产工艺简单等特点。
我国铁尾矿(以下简称尾矿)综合利用起步相对较晚,但进展较快。近几年来,随着保护矿产资源及环境意识的不断增强该工作已引起有关部门的重视,一些研究院所、高等院校等单位与矿山企业紧密合作,在尾矿中回收有价金属与非金属元素、尾矿制作建筑材料、磁化尾矿作土壤改良剂等方面已取得了一些实用性成果。
我国铁矿尾矿具有数量大、粒度细、类型繁多、性质复杂的特点。每选出1 t铁精矿要排出2. 5～3 t尾矿,年排尾矿量达1. 3亿t,平均含铁11% ,相当于有1 410万t的金属铁损失于尾矿中。尾矿再选已引起钢铁企业的重视,并已采用磁选、浮选、酸浸、絮凝等工艺从铁尾矿中再回收铁,有的还回收金、铜等有色金属,经济效益更高。马鞍山矿山研究院与本钢歪头山铁矿采用HS2160028磁力回收机处理选矿厂尾矿,粗精矿经再磨再选后,可获得精矿产率2. 46%、铁品位65. 76%的优质铁精矿,年产精矿量达3. 92万t,不仅取得了良好的经济效益,而且解决了数十人的就业问题。叶和江针对上厂铁矿尾矿进行回收赤铁矿的试验和应用的研究。工业生产试验证明,采用SLon立环脉动高梯度磁选机新工艺新设备回收上厂铁矿尾矿中的铁矿物技术上是可行的,经济效益可观。南芬选矿厂也进行了尾矿再选。该矿每年从尾矿中再选出7万t铁精矿,年创经济效益1 700多万元。马钢
桃冲铁尾矿中含有85. 36%的钙铁石榴石,且储量大。为充分利用这一资源,马鞍山矿山研究院与桃冲铁矿研究成功了强磁一粗二精2分级摇床选别流程,选出了石榴石含量97. 39%、回收率41%以上、磁性物含量0. 54%的石榴石精矿。黄茂福进行了他达铁矿尾矿再选的应用研究。他达矿尾矿采用“分级脱泥2跳汰”的单一重选流程,在原尾矿TFe品位35%左右时, 可得到TFe 品位约54% , 回收率52%左右的铁精矿。工业试生产表明可以年增铁精矿3万t,新增经济效益150万元。投资效果明显,具有较好的经济效益和社会效益。
我国矿产资源的一个重要特点是单一矿少,共(伴)生矿多。尾矿中含有的多种有价金属和矿物未得到完全回收。目前也只有为数不多的矿山回收利用尾矿中的有价组分,例如包钢由溜槽产出的细粒尾矿经浓缩分级,混合浮选萤石稀土泡沫产品,精选后得到≥65%ReO、回收率70%的稀土精矿;浮选尾矿加浓酸脱药,浮选出含6. 63%Nb2O5、回收率26.3%的铌精矿;河北邯郸矿山局从铁矿尾矿中再选回收铁、硫及钴;河北黑山铁矿从尾矿中回收钛、硫等。武钢有大冶铁矿、程潮铁矿、金山店铁矿和灵乡铁矿4座铁矿山。尾矿中可综合回收利用的有价元素有Fe、Cu、S、Co、Ni、Au、Ag、Se等8种。根据尾矿的性质,确定采用泥砂分选方案。试验研究结果表明,金、银、铜、钴、硫、铁的回收率分别为39. 08%、19. 97%、11. 37%、26. 96%、52. 74%和52. 59%。按现在价格计算,可创产值达5. 23亿元。
2.2.2 国外矿业公司尾矿回收利用现状
国外铁尾矿利用工作起步较早,重视铁尾矿的综合利用,注重有价成分的回收,广泛的给铁尾矿寻找各种不同的利用途径。特别是70 年代以来,经济发达国家为矿山环境保护制定了一系列的法律法规,使矿山和尾矿场的环境有了很大改善。并在铁尾矿中回收有价金属与非金属元素、尾矿制作建筑材料、磁化尾矿作土壤改良剂、尾矿整体利用等方面已经取得了实用性成果。
在国外,一些铁矿选厂主要采用高梯度磁选机,从弱磁选、重选和浮选尾矿中回收细粒赤铁矿。美国的Sivas2Divrigi 选矿厂采用浮选法,在最佳浮选条件下从铁尾矿中回收钴、镍和铜,回收率分别达到了钴为94.7%, 镍为84.6%, 铜为76.8% 。印度采用水利旋力和磁力分离技术从铁尾矿中回收含铁61%～65%的精矿。国外许多国家尽管人少地多,但对土地复垦十分重视。如德国、加拿大、美国、俄罗斯、澳大利亚等国家矿山的土地复垦率已达80% 。铁尾矿含铁11%, 而其中还含有少量磁铁矿,具有载磁性能,对这类尾矿可进一步磁化而成磁尾土壤改良剂。如再掺入一定比例的N,P,K 等,可磁化成磁尾复合肥,对植物生长非常有利。卡奇卡那尔采选公司的湿式磁选尾矿中含有钙、镁和硅的氧化物。用作土壤改良剂对酸性土壤进行中和处理,氧化镁作为一种肥料,已取得了较好效果。MaitiSK 等的研究表明:铁尾矿上种植植被不仅有利于稳定和减少水土流失,也促进了植被的生长。国外许多国家在尾矿制作建筑材料方面的研究和应用也很多。土耳其的Cine2Milas 省用磁场、重力分离和浮选各种方法除去杂质,从铁尾矿中筛选出钾长石,优质钾长石精矿用于陶瓷工业。印度利用铁尾矿生产陶瓷地板和墙壁瓷砖,这些砖比传统瓷砖具有较高的强度和硬度,并符合大多数的EN 标准,取得了良好的经济和社会效益。
美、俄等一些矿业发达国家对尾矿进行回收利用的研究工作开展较早,目前一些矿山已实现了无尾生产工艺。
2.3 尾矿回收利用问题分析
我国在尾矿综合利用方面虽然取得了很大成绩,但远不能适应经济和社会可持续发展的要求,与国内其他领域工业固体废弃物的利用水平及国际先进水平相比,存在较大的差距。
2.3.1 尾矿综合利用率偏低。由于矿山设备陈旧、效率低,碎磨工艺技术落后,我国的矿产综合利用率普遍较低,冶金、化工、石化、建材煤炭、核工业等行业的矿产综合利用率平均低于30%。就采选回收率而言,铁矿为67%。
2.3.2 高附加值产品少、缺乏市场竞争力。目前,我国尾矿在工业上的应用,大多仅停留在尾矿中有价金属的回收或直接作为砂石代用品销售。有一些尾矿利用工艺技术,虽然在技术上讲是可行的,但由于工艺复杂,投资大、能耗高,目前还难以实施,或者说从经济上讲还行不通。有相当部分的矿山,其尾矿利用所得产品的档次较低,仅限于原料生产及加工利用,产品附加值低,生产规模也不大,经济效益不理想。生产出的档次较高的产品,生产成本又居高不下,缺乏竞争能力。
2.3.3 缺乏长远考虑,资金投入不足。长期以来,尾矿利用项目在资金上得不到保证,投入严重不足。我国专项资金支持资源综合利用,融资渠道没有解决,再加上矿山行业普遍效益较差,尾矿利用资金筹措非常困难。目前尽管我国对综合利用尾矿资源、改善人类生存环境的呼声很高,并且国家相继出台了有关法律、法规。但仍然有不少矿山部门对尾矿利用与治理工作缺乏应有的重视,只考虑眼前利益,
急功近利,宁肯交纳环境污染费,也不愿意投资尾矿利用与治理。这也是我国尾矿利用率不高、矿区土地复垦面积低的重要原因。
2.3.4 资源意识、环境意识不高。尾矿利用的法律、法规建设落后,尾矿利用基础管理薄弱,缺少尾矿利用的基础资料等,皆成为制约尾矿利用的影响因素。
2.3.5 一些对策
我国尾矿量大、分布广、性质复杂,为了较全面、系统地掌握我国尾矿资源的状况,应按地域和尾矿本身的特点对尾矿资源进行分类分别提出其合理利用途径。我国在尾矿的综合利用方面,已取得了较大的成绩,积累了一定的经验,研制成功了一批较成熟的技术和装备。对这些进行及时总结并积极组织推广应用。如铁元素等有价元素的再回收工艺和设备,利用尾矿生产各类建筑材料,利用尾矿作土壤改良剂和磁化复合肥,利用尾矿作充填材料、尾矿库复垦植被和尾矿的综合利用等技术。应对这些工艺创造条件进行一些补充扩大试验。鉴于我国各矿山尾矿在化学组成和物化性质方面差异较大,应因地制宜进行综合利用工作,使其稳妥有序地推开,建立生产示范线,组织工业化生产。待取得经验后,再在全国推广。将金属尾矿作为复合资源进行二次开发利用,这在经济、社会、环境效益上都将是十分巨大的,是我国国民经济实现可持续发展重要举措之一。确实是一件功于子孙、利于当代的大好事。但是,它也是一个较复杂的社会系统工程问题,牵涉面很广。搞好尾矿综合利用,还有许多技术问题需要解决,因此必须加大科技攻关力度,应重点解决尾矿中伴生元素的综合回收技术,经济地生产高附加值以及大宗用量的尾矿产品的实用技术等,开展尾矿矿物工艺学研究。国家应大力支持尾矿利用科技攻关工作,通过科技攻关及成果推广,逐步提高我国工业固体废弃物综合利用的整体水平,缩小与世界先进水平的差距。
第三章 项目投资分析
3.1 铝业企业尾矿回收利用项目投资机会
3.1.1尾矿回收利用空间巨大。矿产资源是人类生存和发展的重要物质基础之一,其主要特点是不可再生和短期内不可替代性。我国90%的能源和80%的原材料来自矿产资源。随着我国工业化的迅速发展,矿产资源的需求将日益俱增,但是在矿产资源开发生产过程中,资源损失和浪费非常严重。不仅如此,矿产资源开发过程中丢弃大量的废石和尾矿也造成环境污染。因受选矿技术水平、生产设备的制约,据统计, 2006年,我国矿业生产的尾矿已达到80亿t以上,并呈逐年增加的趋势。尾矿不仅占用大量土地,而且也给人类生产、生活带来了严重污染和危害,现已受到全社会的广泛关注。同时,随着矿产资源的大量开发和利用,矿石日益贫乏,尾矿作为二次资源再利用也已受到世界各国的重视。
3.1.2 国家政策支持。
法规政策支持、税收政策支持、资金支持、其他优惠政策。
3.1.3 国务院出台扩大内需十措施，确定4万亿元投资计划。扩大内需政策的出台，将极大刺激消费升级，为铝业行业扩大了市场空间。
3.2 尾矿回收利用项目外部不利条件
3.2.1全球金融危机引发中国经济下行风险加大，铝业市场需求有些萎缩，铝产品价格还在低位震荡。
3.2.2尾矿回收利用还没有健全的法律法规体系与技术标准。
3.2.3行业管理机制不完善，处理技术较落后。
3.3 尾矿回收利用项目内在优势
3.3.1 管理优势与技术优势。
3.3.2 行业资源优势。
3.3.3 产业链资源整合优势。
3.4 尾矿回收利用项目内在劣势
3.4.1 专业人才缺乏。
3.4.2 缺乏一定的运营经验及管理模式。
3.4.3 信息管理与沟通成本、运输成本高。
第四章 项目主要技术分析
4.1 尾矿及其特性
4.1.1 尾矿的特点
尾矿是矿石经选出有用矿物后,剩余的残渣。
一、是丰富的二次资源。我国矿山尾矿排放量大,据统计, 2000年前,我国尾矿总量为50. 26亿t,占地6. 5万km2 , 2000年后,我国每年排放尾矿达到6亿t。我国矿山的尾矿中,铁矿尾矿量达26亿多吨,主要有色金属尾矿量达21 亿多吨,黄金尾矿量达2. 7亿多吨。金矿尾矿中含金为0. 2～0. 6g/ t,铁矿尾矿的全铁品位8% ～12% ,铜矿尾矿含铜0. 02%～0. 1% ,铅锌矿尾矿含铅锌0. 2% ～0. 5%,尾矿中还有大量的有用成分。因此,随着矿业的蓬勃发展,尾矿不断增加,这是一个尚未被挖掘且潜力很大的二次资源,若能充分加以开发和利用,可创造出不可估量的财富。
二、粒度细、泥化严重。我国多数矿石嵌布粒度细,共生复杂,为获得高品位精矿,多数采用细磨后选别。据统计,细粒尾矿中粒度小于- 0. 074mm占50%。如西石门铁矿的细粒尾矿, - 0. 074mm就占70% ,这样的尾矿不需要磨矿就可直接进行回收和加工利用。由于尾矿是选别后的剩余物,含有大量的矿泥,且矿泥以细粒、微细粒形式存在,严重影响尾矿中的有价矿物的回收。虽然细尾矿对某些建材制品的强度会产生不利影响,但只要能根据其粒度、性质找出不同的回收利用途径,也会发挥很大的作用。
三、资源量大、种类繁多。由于我国矿床的成矿条件不同、矿床成因各异,
故相应矿石的尾矿性质也不同。尾矿种类繁多,性质复杂,以铁矿山为例,鞍山式铁尾矿中90%是石英和绿泥石、角闪石、云母、长石、白云石、和方解石等硅酸盐矿物;马钢所属矿山的尾矿以透辉石、阳起石、磷灰石、长石、石膏、高岭土、黄铁矿为主,含铝量较高;大冶、攀枝花、白云鄂博等矿山尾矿中含有铜、钴、钒、钛,有的含有价值很高的贵金属和稀土元素等。在尾矿的开发利用中,不仅要根据其性质、特点寻找加工利用的有效途径,而且要考虑尾矿中的有价组分的合理回收,只有两者有机地结合,才能使我国尾矿资源得到全面的开发利用。
4.1.2 尾矿的危害
随着现代工业化的迅速发展和对矿产品需求大幅度的增加,矿业开发规模随之加大,尾矿的排放、堆积量越来越大。而大量堆存的尾矿给矿业、环境及经济等造成不少的难题,对矿山及周围的生态环境带来了巨大的影响。
目前,我国尾矿的综合利用率仅为7%左右,大量的尾矿只能长期堆放在尾矿库,有些边远地区的乡镇矿山选厂甚至直接将尾矿排放到大自然中。例如陕西省的几十座铁矿山, 只有1 /10 建有尾矿库,其他尾矿均排入河沟,漫积成灾,即使排放到尾矿库的尾矿,也对矿山周边地区环境造成了严重的影响。尾矿在受到腐蚀时,以及尾矿中的可迁移元素发生化学迁移时,将会对大气和水土造成严重污染,并导致土壤退化,植被破坏甚至直接威胁到人畜的生命安全;未复垦的尾矿库表面的砂尘可被风吹到尾矿库周围,有时甚至形成矿尘暴,严重恶化了周边地区的生态环境;尾矿中的有害成份也对生态环境造成严重的危害。目前,我国因尾矿造成的直接污染面积已达到百万亩,间接污染土地面积66. 7余万hm2。
4.1.2 尾矿的性质
尾矿的成分包括化学成分与矿物成分, 无论何种类型的尾矿, 主要组成元素, 不外乎O、Si 、Ti 、Al 、Fe 、Mn 、Mg、Ca 、Na 、K、P 等几种。但它们在不同类型的尾矿中, 含量差别很大, 且具有不同的结晶化学行为。
4.1.3 尾矿的矿物组成
在尾矿的整体开发利用方面, 以陕南旬阳某矿的尾矿为例, 该尾矿的化学多项分析见下表。
例如：某矿尾矿为长英岩型, 尾矿中金属矿物为闪锌矿、方铅矿等。脉石矿物以石英、长石为主, 其次为绢云母、白云石、方解石等。尾矿的细度为2200 目占65 %左右。在尾矿中可综合回收的有矿物为闪锌矿; 闪锌矿一般呈暗红色, 粒径011～01074 mm。
铁尾矿是一种复合矿物原料,是铁矿石经加工、磁选后以泥浆状排放的矿物废料。其成分包括化学成分和矿物成分,其主要成分是石英,主要含SiO2 ,Al2O3,Fe2O3 ,CaO,MgO 等,还含有少量其它如K2O,Na2O 以及S,P 等元素。
4.2尾矿综合利用的若干可能途径
4.2.1．尾矿综合利用途径
尾矿是指矿石磨细选取有用成分后排放的尾矿浆脱水形成的固体物料，多由硅酸盐、碳酸盐和多种化学元素组成，有粒度细、数量大、成本低、可利用性强的特点。按尾矿占入选矿石量计，黑色金属、化工矿山为50％，有色金属为70％～9 5％，钨、钼、钽、黄金等稀贵金属高达9 9 ％，几乎用多少矿石就出多少尾矿。通常建设矿山时就要建可容纳全部生产期间排出尾矿的尾矿库。其工程投资大，占农田林地多，危害生态平衡，对周边房舍、田、林有潜在威胁，一旦造成灾难会比水库跨坝更严重。19 8 7年湖南某矿跨坝形成的泥石流曾使大量人员伤亡，覆盖方圆十多公里良田难以复种。
我国矿业钢铁、有色金属、煤炭等产量均居世界前茅，几千座尾矿库遍布全国。当前世界尾矿年总排量约50亿吨，我国在2000年已达6亿吨左右。我国尾矿利用研究始于上世纪8 0年代，但当今尾矿综合利用率仅为7% 左右，比发达国家落后近50个百分点。随着国家经济快速发展，有色金属矿产资源日趋短缺，精矿价格大幅上扬，不少矿山开始研发尾矿综合回收利用新工艺并取得进展。
尾矿中所含有价成分的品种与数量主要取决于选矿的目标和技术水平，其综合利用不同于电子垃圾等回收利用，没有社会广泛收集的过程，在企业内已有工艺技术基础上就可实现，成为生产过程的延续。迄今尾矿的综合利用途径可大致分为整体利用和综合回收利用有价成分两种。
尾矿的整体利用，早在上世纪60年代就已开始，至今大多是用尾矿做砖等建筑材料、矿井充填料、造田复垦、改善生态环境等。作填充材料也是一种将尾矿存于地下，待科技水平提高后再利用的做法。利用尾矿尤其是不含有害物质的尾矿很适合用于生态环境建设。对含有害物质的尾矿，经生化等方式处理，分解消除有害物质后再整体用于造地等。
例如，在国内，将铝土矿细泥（无有害物质）压滤、干燥后送采空区形成2～5m 厚基层，覆山坡土构成耕地；某金矿用压滤后的尾矿掩埋卵石岗造地，植树造林，一举获得绿化、减少水土流失和林木销售收入诸多效果；某铜矿用尾矿库培植螺旋藻，其螺旋藻干粉远销境外；有的矿山将尾矿库植树绿化，建造公园和旱冰场等，都有较好的生态与经济效益。在国外，如加拿大在W abus湖筑堤坝，向其中排放尾矿以减少污染并形成湿地和栽培植物，给湖水复原创造条件，值得借鉴。有色冶金工业常用冶金化工方法综合回收利用尾矿有价成分并加工成各种产品。本文拟扼要回顾近些年来国内有关采用冶金、化工技术，创新工艺，开展有色金属尾矿综合利用研发的进展，供交流参考。
4.2.1. 从尾矿综合回收有价成分
尾矿中的有价成分，因限于科技水平而未能提取。上世纪8 0年代日本人得知浙江某矿山有需较大投资处理的尾矿，要低价购买。当地主管部门认为可能其中有我们不知道的有价成分而没出售，后来才知道确含多种稀贵组分。
从钨钼尾矿综合回收钨、钼、铋、铜、锌。我国钨矿储量居世界之首，但仅能满足20～45 年的需要。迄今主要利用的是占我国钨矿资源总量30% 的黑钨矿，其余70％为较难利用的白钨矿、黑白混合矿，开发白钨资源对我国钨业持续发展意义重大。栾川钼矿探明储量21亿吨，伴生除白钨62万吨外、还有铼、金、银等。多年来单一选别钼，白钨等稀贵金属进入尾矿。2000年回收白钨工艺研发成功，投产后白钨精矿年产能达1万吨。随着白钨回收技术的突破，贵金属金、银等的回收也已提上日程。最近廖德华等对某浮选尾矿（含钼0.05% ，含W O30.112% ）可选性进行研究指出：辉钼矿天然可浮性好，只要钼单体解离或暴露出部分表面就能被捕收上浮，而钨细粒嵌布，很难跟脉石分离，故白钨精选的关键在于调浆。“在适当的模数下，浓浆调药、足够的搅拌时间是白钨精选取得合格精矿的基础。”用研究确定的浮选工艺，小型闭路试验能获得含WO356.45％、回收率为69.64％的白钨精矿和含Mo 48.50 ％、回收率57.06% 的钼精矿。
我国钨矿多伴生钼铋，虽然在重选中能综合回收一部分，但因二者的自然可浮性好，在钨重选摇床作业可浮而入尾矿，综合回收率很低。近来傅联海等在低浓度粗粒度条件下成功从钨重尾矿浮选出了钼铋，对细泥尾矿在浓缩后直接浮选也可回收钼铋，钼精矿、铋精矿品位分别达46.8 5% 、23.05% ，钼、铋总回收率分别达41.34% 、32.05% 。某钨锡矿枱浮中尾矿钼、铜、锌品位较高，叶雪均等进行综合回收浮选研究，用“钼铜混浮- 分离，锌硫混浮-分离”流程进行试验，结果确认：试样所含钨、锡、钼、铜、锌等均有较高回收价值；效果良好，所得钼精矿、铜精矿、锌精矿的主金属回收率分别可达9 8 .43% 、9 0.74% 、8 0.51% 。钨在各浮选产品的损失率仅8 .59 ％，为后续重选回收钨打下了基础。
4.2.2. 从多金属硫化矿尾矿综合回收绢云母、铁、硫、铅、锌、银、锑
银山铅锌矿积存1 000 多万吨尾矿，每年继续排入新尾矿50万吨，该尾矿含绢云母29 %～34% ，大多呈单体状，粒度较细。采用先浮硫化矿后浮绢云母工艺，绢云母回收率60% 左右，实现产销绢云母粉900 吨，获19 98年度国家科技进步二等奖。永平铜矿对堆放近30 年表面氧化的尾矿经石灰调pH，二粗二扫单一浮硫获品位40.81% 、回收率79.20% 的粗硫矿。澜沧铅矿选厂处理高硫硫化铅锌银矿石，其中银含量为160g /t，银的硫化物主要跟铅锌矿物及黄铁矿物致密共生。目前用高碱优先浮选工艺只回收铅和锌的硫化物，黄铁矿全进入尾矿，尾矿产率高达82%～85% 。用简单的螺旋溜槽重选技术就可从尾矿回收黄铁矿精矿。该精矿不但可以制酸，而且其硫品位提高到50%以上，制酸后烧渣就是铁精矿（品位在55% 以上），使硫、铁都能得到充分利用，且尾矿减少70% ~60% 。与此同时也应提高银的回收率，因采用高碱浮选工艺使部分银的硫化物浮游性偏低，致尾矿含银高达60g /t左右。该选矿厂多年累积尾矿达270万吨，成分复杂，是处理硫化矿、氧化矿以及砂矿时产生的混合尾矿，所含金属量分别是铅9.4 万吨，锌6.7万吨，银18.0吨；硫约21.0 万吨，还有少量的铟、镉等稀有金属。在1991年用简易重选与磁选工艺只回收了部分银铅精矿和铁精矿。对氧化矿的研究表明，从中除能回收氧化铅精矿外，还能浮选出氧化锌精矿。其他铅锌选矿厂的经验也都说明这部分氧化锌矿物和过去处理硫化矿石的尾矿中的硫与银都是可以回收的。目前应该对已经混堆的尾矿开展研究将其中的有价成分尽量充分回收。
某有色金属矿厂50 年来已堆积约3 000 万吨尾矿，其中含大量贵金属等有价成分，难选矿物多，连生体、细粒、微粒，既呈硫化矿物又呈氧化矿物。近来，王雅静等对其氧化程度深、有价成分多、品位低、粒度细的老尾矿进行试验研究。铅锑粗选用ZnSO4、KCN 和Na2SO3组合抑制剂能有效抑制Z n、As、S；用黑药和乙硫氮组合捕收剂可有效浮出Pb、Sb；粗选后利用铅锑矿物跟其他矿物在比重上的差异而采用重选，将铅锑粗精矿成功精选，所获铅、锑精矿铅、锑品位分别达31.10% 、20.52% ，作业回收率达53.71% 、53.36% 。选别铅锑后的尾矿锌由原尾矿品位3.27%提高到4.9 8 % ，在经过一次粗选、两次精选浮选可得品位达50.45% 的锌精矿，作业回收率65.44% 。此创新“浮选—重选联合”工艺可成功综合回收该老尾矿多种有价成分。
此外，德兴铜矿从废石堆浸提铜；归来庄金矿从尾矿中重复选矿多次提金；提取铟、钴、镓等稀有金属的厂矿正日益增多；河北商务编辑部提供从某黑钨矿浮选尾砂回收钨新工艺，采用二段逆流浸出和离子交换法分出杂质可得高纯钨酸铵溶液，其关键是矿物的分解和粗钨酸钠溶液制取纯钨酸铵；在原理方面，张杰和吴爱祥等研究超声强化铜矿尾砂浸出以缩短铜矿尾砂浸出周期新技术，研究结果确认：超声波能形成强烈搅动，促进溶质扩散；其空化作用使微气泡破裂并形成冲击波、微射流，对固相表层有冲击破坏作用，可剔除反应生成的覆盖物，利于孔裂隙的发育和新反应界面的形成，尤其是在弱搅动作用达不到的浸出“死区”，超声通过破坏固相结构和溶液流动性，可提高浸出传质效果。研究提出了能提高资源回收率超声强化尾砂管道浸出技术
4.2.3. 用尾矿制建筑材料
有色金属矿山尾砂多以SiO2为主并含Ca、M g 、K等的氧化物，在硅酸盐类建筑材料生产中，可以代替主料石英砂，配以硅铝钙质尾矿等用于烧造陶瓷、玻璃质制品。我国矿业约在20多年前已开始用尾矿制微晶玻璃、免烧砖、釉面砖、钙化砖、轻质陶粒、水泥熟料矿化剂等的研发工作。目前已取得不少成果。
需要注意的是，用尾矿制建筑材料曾因疑其含放射性等有害物质影响健康而销路不好。确实发生过在尾矿做土砖建的房子里接收不到电视节目的问题，查明这是因尾矿含铁量高产生屏蔽造成的；住在用尾矿代替黄砂制水泥砂浆和混凝土建的房内的人们，曾得过同一种无法解释的病。因此专家提醒：用尾矿制建筑材料需要特别慎重，要详细分析尾矿是否存在对人体健康不利的物质；有危害成分的尾矿不应作建筑材料的主要开发方向。
4.2.4. 用尾矿制硅肥
以钼尾矿SiO2作基础，辅以Ca、Mg，综合利用其K、Mo、Fe、Z n制含多种微量元素的硅肥，于2005 年跟黑龙江地质研究所合作用一种钼尾矿研制硅肥取得较好结果。所作田间试验表明：水稻抗稻瘟病性强，增产3% ~20.5% ，米饭口感好，农药肥料总成本略有下降；玉米苗期抗旱性强，增产45.5% ；蔬菜的抗病虫害性增强，品质显著改善；水果果实增大，品质好，颜色深，耐贮藏，平均增产40% 。建一座年产50 万吨硅肥的企业，能增加2.5 亿元以上的产值和上千人的就业机会，对钼企业的持续发展和社会经济效益明显。
4.2.5 尾矿制砖、制水泥或作建筑材料的掺合料。
我国一些铁矿石选矿厂的高硅尾矿用于制硅酸盐砖和作掺合料制作加气混凝土制品。含方解石、石英为主的尾矿可用作水泥的原料。2006年,鞍钢集团建成了年生产8 000万块标准实心砖(多孔砖、砌块)生产线,该项目所生产的产品市场价格坚挺,供不应求,极大的缓解和解决了鞍山市在全面禁止使用实心粘土砖生产以后,全市建筑墙体材料市场出现供应缺口的难题。山东省昌乐县特种水泥厂用5. 32%的铜尾矿进行配料后,熟料质量有所提高,能够满足高标号水泥生产要求,吨熟料耗煤比标定指标降低15. 7% , 代替复合矿化剂, 生产成本降低12%。利用铅锌尾矿代替部分原料生产水泥成功应用的还有辽宁省葫芦岛市林业水泥厂。生产实践证明,采用铅锌尾矿配料,可以显著改善生料的易烧性,降低熟料的热耗,提高机立窑的产质量。一个年产10万t的机立窑厂,每年可利用铅锌尾矿1万t,创经济效益可达100万元以上。
4.2.6利用尾矿作玻璃、陶瓷原料和其他材料
含石英或长石为主的尾矿可以作为玻璃、陶瓷原料。1995年,我国建成了第一家微晶玻璃生产企业唐山大唐新型建材有限公司,其后金石微晶玻璃有限公司、天津标准国际建材有限公司、广东中辰建材有限公司等企业相继投产,产品批量上市。2007年上半年,新疆年产20万m2 尾矿微晶玻璃生产线建成投产,实现了尾矿微晶玻璃技术成果产业化。尾矿还可用作各种耐火材料、陶粒、铸石、型砂的原料。江苏梅山铁矿用尾砂作陶瓷原料,烧制无釉装饰面砖,年处理尾矿4000t,生产10万m2墙面砖,年收入130万元;****德兴铜矿利用尾矿制成紫砂美术陶瓷和砂锅、酒具等日用陶瓷,也取得了一定的经济效益。
4.2.7 作井下充填料
利用混凝土泵将浆状尾矿输送到井下进行采空区回填,分水砂充填和胶结充填,后者加入水泥或其他胶凝材料,使松散的尾矿凝聚成具有一定强度的整体。作充填料的尾矿,小于0. 02mm的细泥含量要少,一般利用水力旋流器预先脱泥。凡口铅锌矿、焦家金矿等,利用尾矿作采空区充填料,获得了很到的效果,尾矿利用率分别达95%、50%以上。
4.2.8利用尾矿库复田和种植农作物
在用完的尾矿库上覆土造田和种植农作物,能避免尾矿流失,防止尾矿污染江河,增加农业耕种面积。中国坂潭矿从1964—1975年利用尾矿库复田120. 06余hm2 ,为原征用土地的75% ,所复的田于4～5a后,水稻生产就可恢复到堆放尾矿前的产量,取得很好的经济效益。
4.3 尾矿资源的综合利用
尾矿资源的综合开发利用是矿山可持续发展和从根本上治理矿山环境的重要途径。尾矿的综合开发利用主要有三个方面：
从尾矿中回收有价金属和矿物尾矿中最具经济价值的是其中所含有的各种有价金属和矿物，这是尾矿综合利用时首先必须考虑的。研究和采用先进生产工艺及设备尽可能多的将尾矿中有用资源回收利用，以获得最佳经济利益，是尾矿综合利用最重要的目的之一。多年来，我国许多矿山企业都在这方面开展了大量工作，特别是研究工作。但由于经济状况和其他多种原因，一些研究成果未能在实际生产中应用.近些年来，随着市场经济的发展，一些厂矿企业或投资商已开始着手或正在准备进行尾矿资源再回收工作，并取得了一定成效。
在我国黑色冶金矿山企业，如首钢、鞍钢、本钢、马钢、包钢等公司的选矿厂，通过增加再选设备与利用主厂房闲置设备及原有流程相结合，或通过建立单独的尾矿再选厂，从尾矿中再选回收铁精矿，均取得了较好的经济、社会和环境效益。有色金属矿山，也开展了大量尾矿资源再回收工作。如金川镍矿从尾矿中进一步回收镍，使镍的选矿回收率从原来的50%左右增加到90%，同时还回收了如Cu、Co、Ag、Se及铂族金属等。武山铜矿为高硫型铜矿床，硫回收率只有40%左右，尾矿中含硫高达20%，每年约有5万t黄铁矿流失。该矿投资40万元，建立尾矿库再选收硫工程（包括尾矿的采掘、输送、选别三部分），每年增产4.44万t硫精矿，直接净收益372.3万元，间接收益15万元，共计净增效益约400万元。另外，如安庆铜矿从尾矿中回收铁和铜，每年可获得品位16.94%的铜精矿2.56t，品位43%的铁精矿53.5t，年创产值491.5万元；宜春钽铌矿从尾矿中回收了锂云母和长石精矿；新疆可可托海87选矿厂从尾矿中综合回收白云母，与外商合资兴办了一座年产5000t云母粉联营厂，年创产值800万元，利税273万元；德兴铜矿对尾矿再选，年回收硫精矿1000t、铜9.2t、金33.4kg。一些黄金矿山，如山东三山岛金矿，每年从尾矿中回收硫精矿2.83万t、铅2100多t。安康金矿采用三段干式磁选-摇床精选工艺，每年从尾矿中分选铁精矿1700t，回收金2.187kg，年创产值44.12万元。陕南恒口金矿应用磁选从尾矿中可分选出品位为65%～68%的铁精矿1100t，采用摇床回收金1.53kg，年创产值30万元。
从以上不难看出，从尾矿中回收有价金属和矿物，投资少，见效快，以较低成本使企业获得较高的经济效益，而且减少了资源的浪费，减少了尾矿排放量和环境影响，同时还解决部分职工再就业向题，有着较好的社会效益。
尾矿的整体利用与生产新型建材系列产品从尾矿中回收有价组分，尽管有着重要的经济效益和一定的社会和环境效益，但尾矿的数量并不能有较多的减少，仍不能从根本上解决尾矿压占土地、破坏和影响环境的问题。为此，加强尾矿整体利用的研究开发工作很有必要。而且尾矿作为一种建材、陶瓷、玻璃工业的复合矿物原料，在应用中已取得明显成效，前景广阔。
20世纪80年代以来，中国地质科学院尾矿利用技术中心在国内首先提出，并开始进行尾矿微晶玻璃新发明专利生产技术研究。并于1995年建成了我国第一家微晶玻璃生产企业唐山大唐新型建材有限公司。其后金石微晶玻璃有限公司、天津标准国际建材有限公司、广东中辰建材有限公司等企业相继投产，产品批发上市。2007年上半年，新疆年产20万m2尾矿微晶玻璃生产线将建成投产。在国际上，只有我国实现了尾矿微晶玻璃技术成果产业化。
此外，一些矿山企业为了发展多种经营或治理环境，也在积极研究、开发尾矿的整体利用，生产新型建材系列产品，以实现无尾矿矿山。如本钢歪头山铁矿，利用再选后的尾矿生产彩色地面装饰砖、承重砌块，建成了年产10万m2面砖和10万m3砌块能力的2条生产线，年产值可达1300万元，成功地实现了矿山转产战略。****德兴铜矿利用尾矿制成紫砂美术陶瓷和砂锅、酒具等日用陶瓷，制成外墙砖和锦砖，以及525#水泥和325#无熟料水泥。山东龙头旺金矿将尾矿分成3部分处理，大粒矿渣做铺路材料，细泥作为副产品出售，其余尾砂用作制砖材抖，并于1991年建成一座年产1700万块砖的砖厂。山东焦家金矿于1996年投资200万元， 引进国外“双免”砖生产技术，建成4条生产线，每年可利用尾矿6万t。江苏梅山铁矿用尾砂作陶瓷原料，烧制无釉装饰面砖，年处理尾矿4000t，生产10万m2墙面砖，年收入130万元。马钢铁矿利用尾砂作添加料建成了水泥厂。安徽安庆月山铜矿采用尾矿掺石灰生产灰砂砖。湖南桃江锰矿正在投建“免烧瓦”生产线，利用尾矿库中尾矿再选锰后的尾砂生产光亮细腻、抗压强度好的彩色瓦。****银山铅锌矿现堆存尾矿1500万t，该矿先从尾矿中回收绢云母，然后将尾砂整体利用生产钙化砖。
4.4 尾矿利用产业化设计
尾矿作为一种经济实用的复合矿物原料，大掺加量（大于50%～85%）应用于新型建材产品生产，降低成本，产品质量符合国家有关技术标准要求。
4.4.1 产业化原则
坚持资源长期发展战略，按照“生态开发、科学利用、循环经济”的原则，将尾矿作为二次资源，总体规划，分步实施，落实实施产业化工程示范。高度重视环境保护和生态矿山环境建设，实现资源综合利用工作与经济、社会、资源、环境协调发展。
坚持科学发展观，以“高标准、高起点”的建设方针，把握国内外尾矿综合利用产业工程新技术核心关键，以产品市场为先导，树立资源利用战略思想，注重环境、经济和社会效益相互协调，充分体现项目的示范带动与推广应用作用。
4.4.2 总体设计思路框架
一、选择尾矿和市场条件较好的资源对象和实施地区；
二、坚持少投入，大掺加量，产品市场好，综合效益明显的产品项目筛选原则；
三、产业化工程技术路线，以尾矿的成份、颗粒细度等物性的不同，分级设计不同产品的生产工艺流程，建设产品产业化生产线；
四、建设“三无”排放绿色环保型新产业链示范工程。
4.5 尾矿利用方案设计流程
工艺流程及建设规模按尾矿规模设计
1.尾渣排口——＞摇床——＞弱磁选——＞强磁选——＞滤干——＞尾排
2.尾渣排口 —＞螺旋溜槽—＞摇床—＞弱磁选—＞强磁选—＞滤干—＞尾排
4.6 项目尾矿处理主要设备
磁分离机系统设备简介
本实用新型设备提供一种石油催化剂磁分离机磁辊，主要包括磁辊轴和磁辊套，磁辊套由支撑轴套和间隔套排在支撑轴套上的多个磁环和多个导磁轭铁环组成，磁环与导磁轭铁环的宽度比是3～10∶1，磁环的径向厚度为5～30mm，宽度为2～20mm，每一排磁环可由径向的多层磁环叠套组成，各层磁环与相邻环的邻接面同极性排列。每个磁环由2n个等扇形拼成，各层一一对应无错位排列。该结构可产生高强度、高梯度的磁场，满足尾矿磁分离技术的需要。
第五章 项目运营模式
5.1项目筹建流程
矿业公司合作收益：
一、新成立的尾矿回收利用公司将按照公允价格提高5%进行尾矿回收，保证了矿业公司的资产升值；
二、新成立的尾矿回收利用公司由矿业公司下属三产公司与项目联盟方共同发起成立，配给新公司总股份的20%，享受新公司收益分红，为矿业公司企业与职工谋取了福利；
5.2 发展循环经济的模式及要求
5.3 项目运营模式
5.3.1 运营模式设计原则
结合目前国内外对尾矿回收利用系统设计原则的研究情况, 针对尾矿回收利用的特殊性, 制定项目设计原则, 即循环经济原则、可持续发展原则、区域协调发展原则、产业共生发展原则、技术促进原则、规范化原则、软硬件并重原则，结合矿业公司实际，技术先进性、合理性、经济性为原则。
运营模式设计思路
建立矿业公司尾矿产品的“统一收购---集中储存---定向配送----科学处理----再生利用”综合治理方案。采取“分步实施、统筹管理、就近布点、技术先导、综合利用”的策略，把尾矿进行有效利用，科学筹划，实现社会效益和经济效益的共赢。
5.3.2 运营模式设想
统一运营“公司”模式
项目联盟方与矿业公司下属三产公司共同成立XX矿业公司尾矿回收利用公司（回收公司），对每年公司内产生的各种类型尾矿进行统一收购、运输、处理利用。
项目联盟方联合专业的技术研究机构、专业的加工企业、下游的利用企业，形成一个价值链联盟，更有效的提升尾矿的回收利用率，提高企业价值。
具体内容分为三个层次：
第一、尾矿回收公司，负责对矿业公司生产过程产生的尾矿进行统一收购、分类。回收公司将本着为矿业公司提升价值的原则，以比市场价格高5%的价格回收生产过程中产生的尾矿。
第二、尾矿回收公司，是由矿业公司下属三产公司与项目联盟方共同发起成立。因此矿业公司的所有职工也将分享公司的经营效益，为企业职工谋取了福利，一定程度上减轻了企业的负担。
第三、尾矿回收公司项目联盟方由专业的技术研发机构、专业的加工企业、下游的资源使用企业共同组成。本项目建立在一个完整的价值链基础上，充分的挖掘项目的价值潜力，更有效的利用最新的处理技术，提高矿业公司尾矿回收利用率，为企业的经济与社会效益做贡献。
5.3.3 运营模式定价机制
第一、定价采取由矿业公司认可的第三方专业资产评估机构，根据市场和行业等相关因素与尾矿回收公司共同来评估确定不同尾矿收购价格的定价机制。一般每年制定一次收购价格。
第二、特殊情况，或是临时的由回收公司与矿业公司共同协商制定价格。
5.3.5 盈利模式
规模化运营带来超过行业平均利润率的利润。系统化带来低成本运营，为物资公司创造利润来源。政府政策与资本支持，由于项目符合循环经济模式要求，是国家鼓励支持行业，在土地、税收、资金等方面将获得更大支持，为项目运营带来新的利润空间。由于专业化的拆解回收利用，大幅度提高处理回收利用率，带来效率的提高，也为项目运营创造新的利润点。
5.4 项目运营保证体系
5.5 项目运营模式优势
一、系统化、规模化、集约化运营；规模化效益明显。
二、产业链资源优势整合。专业化运输与处理机构，保证了尾矿回收利用的安全、环保、高效率的运营。专业物资运输机构是经过严格认证和审核确认的物流配送机构，有专业的设备和专业人员从事物流工作，保证了运输过程中的安全、环保，大大减少“二次污染”的危险。专业加工利用机构同样经过专业认证和审核，包括：专业度、规模、技术、人员等方面的考核，从而保证了尾矿处理利用的安全环保高效的处理利用。
三、新技术研发与推广结合，流程优化与信息化管理相结合，提高效率、降低成本。
5.6项目联盟方的资源优势
5.6.1 技术支持
项目运营管理专家团队，项目方聘请行业专家与专业管理公司对公司运营管理进行全程策划与支持，为项目运营与专业化管理提供专业资源。
项目组织技术专家团队：中科院冶金研究院、中国环境监测研究院、北京科技大学金属材料学院、哈尔滨工业大学金属材料与工艺学院等专家。组织专家团队进行尾矿回收利用新工艺、新技术开发与应用，并对传统工艺及技术进行优化处理。
5.6.2 行业资源支持
本项目投资方整合了来自中国最专业的、最大的固体废旧物资回收利用基地——浙江的行业资源，为项目成功运营提供了有力保证。第一，浙江已经拥有大批具有经验、成熟的加工处理技术；其次，浙江回收利用企业已经走出了传统家庭小作坊式的生产模式，向着集团化产业提升的方向发展，涌现出了一大批规模大、技术装备比较先进的企业，他们的产品不仅能满足当地的五金加工企业，还出口到北美和欧洲国家；第三，浙江几家规模较大的回收利用企业已从单一的加工利用——原材料销售，发展到回收——产品——再生资源这样两头在外的国际化循环经济模式，并且已经成为本项目的战略合作伙伴。
5.6.3 产业链资源与资本优势
尾矿回收公司项目联盟方由专业的技术研发机构、专业的加工企业、下游的资源使用企业共同组成。本项目建立在一个完整的价值链基础上，充分的挖掘项目的价值潜力，更有效的利用最新的处理技术，提高铝业公司尾矿回收利用率，为企业的经济与社会效益做贡献。
5.7 运营模式比较优势
1）建立了完善的成体系的尾矿回收利用体系。
目前大多数铝业公司自己进行尾矿回收处理，同时也委托也一些相关公司进行处理，很难对效率和成效进行监控。
2）健全了尾矿回收利用的管理，提高了资源利用效率，减少了资源浪费。
3）节省管理成本，提高了收益。回收利用公司以市场、专家、公司三方确定收购公允价格（比市场价格提高5%）收购矿业公司的尾矿，较大提高了资源价值，提高了收益；由于有了专业的回收利用公司，大大减少了矿业公司的管理成本。
4）优化了流程，加强了系统内的“薄弱环节”，堵住了“管理漏洞”。由于系统化的运行和信息化的管理，堵住了资源流失的“黑洞”，打破了以往部门独自处理而产生诸多管理问题，减少了资源浪费，保证了国有资产的保值增值。
5）利润分享。由于矿业公司参与回收利用公司的组建和运营，将享受整个废旧物资回收利用体系的收益分成，为企业带来新的利润来源。
5.8 项目运营资质
5.7.1 环境危害评估资质报告，本项目需要经过当地环保部门进行项目资格审核并出具环评报告；
5.7.2 安全生产审核，本项目经过当地安监部门审核；
第六章 项目环境影响分析
6.1 环境影响因素分析(详见附件)
6.2 环境影响预测与评价(详见附件)
6.3 环境保护措施(详见附件)
第七章 项目投资收益初步分析
7.1 尾矿渣处理的社会效应和经济效应
以某矿业公司尾矿处理为例, 经过我们的综合分选系统处理后。一部分是高磁渣，其纯铁含量较高，是品质很好的铁矿粉，也可作为炼铁添加剂的配料，还可在此基础上继续提炼钪和钛；另一部分是低磁渣，其重金属含量很低，是金属污染达标的优质建筑材料，可广泛应用于建筑行业。显然，这样的结果带来下述效益：
①由于尾矿几乎100%得到了回收利用，基本杜绝了固体废弃物对环境的污染；
②节约了大片土地资源；
③节约了巨额的废渣处理成本；
④增加就业岗位200人
⑤符合国家提出的循环经济的方针，变废为宝，为其他行业提供了优质原料，创造了新的经济效益。
7.2 项目投资分析
根据我们的预算，以某矿业公司尾矿处理为例，要做到年处理量100万吨，需要投资4500万，具体预算分析如下：
主要设备投资2100万
辅助及配套投资2000万
流动资金投资400万
7.3 回收资金分析
每年节约尾矿综合排放费用3000万（按照目前各矿业公司对尾矿的处理成本30元/吨测算）。
回收的矿粉销售收入1亿元。
生产运营成本7000万
根据以上测算，可以看出仅铁矿收入,用2年半的时间即可收回直接投资,这还没有计算其他稀有金属材料和建筑材料的收入。
7.4 财务预估
7.4.1 五年财务预估表（单位：百万元）
项目 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
销售收入 | |||||
其他 | --- | --- | --- | --- | --- |
收入总计 | 50 | 80 | 100 | 150 | 150 |
成本 | |||||
成本总计 | 35 | 56 | 70 | 105 | 105 |
成本占营收百分比 | 70% | 70% | 70% | 70% | 70% |
税前利润 | 15 | 24 | 30 | 45 | 45 |
税金 | 3 | 4.8 | 6 | 9 | 9 |
税后净利 | 12 | 19.2 | 24 | 36 | 36 |
总股本（万元） | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 |
每股净利（万元） | 0.4 | 0.64 | 0.8 | 1.2 | 1.2 |
第十章 结论与建议
尾矿回收利用商业计划分析表明，项目具有赢利水平高，能很好支撑项目可持续发展的商业模式，可得出以下结论和建议：
一、项目市场前景广阔，经济效益显著；
二、符合国家大力发展循环经济的产业政策及建立资源节约型和环境保护型社会方向；
三、符合矿业公司节约成本、防止国有资产流失及加强监管堵截腐败、追求绿色效益的要求；
四、由于本项目运营模式与体系建设具有独特优势，更有利于行业的技术创新与规范；
五、项目建设有利于环境保护，消除污染，同时有着巨大的社会效益；
六、新的运营将带来大量的就业机会
因此，本项目具有很好的发展前景，所提出的运营模式与思路，符合国家政策、对矿业公司有利、对环境有利、对社会有益、对尾矿回收利用行业健康发展有利，是一种真正多赢的项目。
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