事件背景：2008年2月和3月日本和韩国分别公布计划，加大一批战略资源的储备力度，而且两国开列的资源储备清单也基本吻合。日韩两国已将稀有资源储备提升到国家战略的高度，2月日本经济产业省组织了由全国稀有资源供应商、稀有资源用户及有关专家学者等参加的大型研讨会，共同研究如何确保钒、铬、锰、钴、镍、铂、银、铜、钨、铟及稀土等31种稀有矿产资源战略储备的方案，并将研究结果作为政策课题纳入“国家能源资源战略规划”。在这份战略规划中， 日本相关机构强调了储备上述战略资源的重要性，并指明包括铟、钨、钼、锗等在内的14种尤其重要的战略金属，作为首批亟待增加储备的战略资源。
而韩国在今年3月也召开了类似的研讨会，确定包括铟、钨、钼、锗等在内的12种稀有金属为“国家极为稀缺的战略资源”，同时强调这只是国家加大战略 资源储备力度的第一步，另外19种战略资源也将是韩国一直关注的目标。对比日韩的稀有资源储备计划可以看出，两国的计划虽然表述方式不同，但其本质没有太大区别，都锁定了31种稀有资源，这一点值得深思。目前两国都已出台了具体措施，对“储备清单”上的稀有资源的进口和使用进行严格调控。2005年10 月，日本国家储备为293吨，日本为其设定的最低储备量为350吨，而且以后还要增加。这些稀有金属大部分储存在日本茨城县的国家储备基地。日本产业界认 为，政府计划将铟和稀土列入法定战略储备物资的原因除了其稀少之外，主要还因为这些资源控制在中国手里。如果不趁早储备相当数量的铟和稀土，很容易受制于人。日本国际未来科学研究所的代表浜田和幸就曾说：“中国拥有世界稀有资源的88%，掐住了日美的咽喉，日本和美国没有这些稀有金属，就无法制造精密的制 导武器。”
韩国政府储备稀有资源的方法与日本类似—高价收购，限制使用。另外，韩国政府还提出，每个韩国人都有责任使国家摆脱资源受控于别国的局面，号召官方和民间科研机构齐动手，在囤积稀有资源的基础上，着手研究相关技术，开发合成替代材料。
稀有金属资源是不可再生的战略物资，是国家的宝贵财富，是中华民族赖以发展和生存的命脉。加强储备、对一些重要的有色金属的开采、生产和出口进行调控，是目前很多国家都在着手做的事情。比如说美国，尽管他们有相当多的矿产资源的储量都位居全球首位，但他们却是世界上第一个实行矿产储备的国家。为了保护本国资源，美国封存了大量矿山，转而从国外进口矿产品。这样一旦国际市场供应紧张，价格激增的时候，美国就有可能抛出储备，打压价格。
对于国外的这种有目的性和战略性的储备，我国也采取了相应的措施，为保护和合理利用我国优势资源，按照保护性开采特定矿种实行有计划开采的规定，国土资源部经综合研究资源储量、现有探矿权、采矿权设置情况以及国际、国内市场需求趋势等因素，决定继续对钨矿和稀土矿实行开采总量控制管理，并对锑矿实行开采总量控制管理；2010年6月30日前，暂停受理锑矿勘查许可证、采矿许可证申请。根据国土资源部有关通知，2009年全国锑矿为90180吨。国土 资源部要求各省区认真做好指标分解和下达工作，做到控制指标到市、到县、到矿山企业。各省区国土资源行政主管部门要进一步加强锑矿开采总量控制工作。实行开采总量控制责任书和合同书制度。在下达锑矿开采总量控制指标时，上下级国土资源行政管理部门间要签订责任书，当地国土资源行政管理部门与矿山企业间要签订合同书。严格执行统计报表制度，矿山企业应于每月2日前将上月锑矿生产数量、销售量、销售对象等情况报送国土资源管理部门。各省区应于每季度前4日内向 国土资源部报送上一季度本辖区有关开采总量控制指标执行情况。锑矿是我国重要的优势矿产资源，多年来储量、产量、出口量居世界前列，在国际市场上有着举足轻重的地位。对锑矿实行总量控制管理，直接目的是防止过度开采、盲目竞争，促进对这些优势矿产资源的有效保护、科学合理利用。由于我国锑矿资源本身在储量、市场等方面的特殊性，直接影响世界矿产品市场供需关系。有计划的开采、实施总量控制予以宏观调控，有利于维护该类矿产品全球市场稳定、均衡的供求关系，有利于促进该类矿产品全球可持续开发利用。控制锑开采量的政策，对缓解当前的过剩产能起到一定的作用，有利于后续发展。对锑矿资源的保护也起到了一定的作用。
QQ交流群
