加快铁矿山建设的措施和途径
来源：网络 作者：网络转载 2019-10-14 阅读：1028
当前世界钢材需求量将很快超过8亿吨，21世纪中国将会不断加速工业化进程，特别是在中国的西部地区。西部大开发，各行各业的发展对钢材的质量和数量将会提出更新更高的要求。可以肯定，从长远观点看，中国对钢材的需求还有很大的增长空间。我国目前年钢产量的需求将达到1.4亿吨以上，按每年进口5000-6000万吨富矿计算，尚缺矿石（贫矿）8000-9000万吨。虽然我国已探明铁矿石总储量515.41亿吨，但工业储量仅为225.82亿吨。按人均占有铁矿石储量计算，我国人均占有31.8吨，低于美国、俄罗斯等国。因此，我国是一个铁矿资源相对不足的国家。从钢铁工业发展来看，铁矿石缺口越来越大，矿石和冶炼之间失调情况越来越严重。我国虽然已经建成了140多座骨干铁矿山，为完成我国的钢产量做出了很大贡献，但近些年来，冶金矿山投资大量减少，新建铁矿山寥寥无几，许多矿山长期未能及时达产达效。另外，矿山生产困难也很多，地方矿山基础不稳，政策落实不力，有的效益不佳，直接影响办矿的积极性。 造成铁矿石短缺、后劲不足，不仅仅是由于新建铁矿山太少，同时铁矿山投入后产出效果差，建设周期太长也是重要原因之一。据统计，国内大型地下铁矿山平均建设周期是国外的4.7倍，露天矿是国外的3.8倍，有的矿山虽已建成，但长期不能达产，不仅打乱了国家、地方和企业的具体规划，而且严重拖了钢铁工业生产和发展的后腿。同时，建设时间长又带来了一系列的经济问题，投资大量增加，矿山还贷负担加重。矿山建设周期长已成为我国铁矿工业发展的严重障碍。因此，认真总结铁矿建设经验教训，加快矿山建设速度，使之早日达产达效，是钢铁工业发展的一个重要问题。 1 铁矿山建设周期长及未达产原因 近二十年我国新建的大中型地下铁矿山，建设时间少则七八年，多则十七八年，而且建成的矿山的实际产量平均只能占到设计产量的52%。 铁矿山建设周期长及未达产的主要原因有以下几点：（1）地质资源可靠程度差，尤其是首采地段更显重要；（2）规划或设计有失误；（3）施工技术装备落后；（4）矿山技术难题未及时解决；（5）有些指标选取过于理想；（6）体制及管理问题；（7）开采延深跟不上；（8）矿山设备质量及技术水平问题；（9）矿山建设经验不足；（10）其他不可预见因素。 当前，保证矿山及时达产往往比新建矿山更显重要。对已经生产还未达产的矿山，应对本矿进行全面的技术经济分析，找出症结所在，逐一进行技术改造和革新，充分挖掘现有潜力，增加产量，及早发挥矿山投资效益。[next] 2 加快矿山建设的措施 2.1 尊重科学，坚持按照基本建设程序办事 矿山建设和生产不同于加工工厂，由于内在和外部条件变化大，影响因素多，不按照基本建设程序往往会给矿山建设和生产带来许多问题。 如大西沟菱铁矿，由于其矿石性质特殊，选别难度大，选矿工艺复杂。长沙冶金研究院与其他科研单位从九十年代初就开始对该矿的选矿工艺进行多次论证和反复试验，并于1995年与武钢矿业公司合作完成了大西沟铁矿焙烧磁选工艺及扩大连续试验研究，包括原矿焙烧、强精焙烧和原矿预选——预尾焙烧三大方案。取得了精矿品位大于59%，回收率大于80%的指标。该研究成果虽然达到了国际先进水平，为大西沟铁矿的开发利用提供了科学的理论依据，但这毕竟只是试验室的试验结果，能否适应工业化生产，还有待于进一步进行工业试验或半工业试验。只有这样，才能使企业选取到比较可行的技术方案和最佳技术经济指标。同时，对大西沟菱铁矿的开发必须坚持“先矿山后选厂”的建设原则，避免盲目急进，欲速则不达，造成企业大量资金沉淀和浪费。文革期间上马的一部分矿山，在这方面给我们的教训是很深刻的，因此，必须重视矿山特点，尊重科学，按照国家规定的基本建设程序办事，以保证矿山顺利建设和生产。 2.2 设计是矿山建设关键环节 设计工作质量好坏，方案水平高低，在很大程度上决定矿山建设周期；决定投资多少，决定矿山何时建成投产和达产；决定生产工艺、系统、布置、设备选取是否合理适用，指标是否先进，经济效益是否良好等。设计是新技术、新工艺、新设备、新材料的集成产品。因此，设计决定矿山的骨架，是矿山建设的关键环节。 应该指出，设计文件经批准建设后不得任意改变。任意变动某一环节，往往带来一系列影响。如遇客观因素发生变化，确需对设计方案进行局部变更，也得由设计单位、企业及施工单位等共同商讨定夺才是。切忌任何一方私自主张修改变更设计，以免因小失大，不仅有可能造成基建投资增大，而且使矿山建设投产和达产时间大大延长。 2.3 不断提高技术水平和管理水平 不断提高技术水平，向科学技术进步要效益，采取有效的技术措施加速矿山建成投产。如露天矿采用陡帮开采，可均衡生产剥采比、降低初期剥岩量，使矿山提早出矿达产。又如采用大爆破或高台阶处理山头，也可以加快矿山建设速度。地下矿采用增大中段高度，高强度采矿方法等，都是加快矿山建成达产行之有效的措施。另外，在地下采矿基建开拓过程中，应充分考虑掘进见矿的回收工作，在主运输巷道形成后，即着手掘进主溜井，溜矿和运输系统形成后，各中段沿脉的掘进回收的矿石及首采地段切割拉底工程中所回收的矿石等均能及时进行选矿利用，这样既充分节约和利用了资源，而且还加快了矿山基建投资的回收。其次，合理划分采区，进行分区开采也可以有效地缩减矿山建设周期，加速矿山投产和达产。如地下矿山首采地段，在中间适当位置拉开切割槽，一分为二或为三进行分区开采，这样，同时出矿的工作面增加了一倍或二倍。[next] 条件适合的矿山，如大西沟菱铁矿床，采用分期建设，规模由小到大，分次投资，分期建成，也是加快矿山及时形成生产能力的有效措施。当然，分期建设的矿山，在一期建设的同时应充分考虑好二期、三期等后续建设整体规划性。 2.4 加强施工队伍建设，严格执行验收制度 我省冶金矿山施工队伍专业化不强，技术装备差，设备陈旧，施工速度慢，矿山建设时间长。今后应加强冶金矿山施工队伍的建设和发展，努力提高他们的技术和装备水平。更值一提的是，任何一座矿山建成后必须通过严格的竣工验收才能投产。验收和评定标准，按照国家行业主管部门及地方有关规定执行，经验收合格后，方可交付生产使用。 矿山企业环节多，系统多，流程复杂，安全要求高，一环扣一环，多属机械化或半机械化作业。施工结束后，必须执行基本建设验收制度和单机联动空重负荷试车制度。决不能因为只图尽快投产，而忽视了验收这一关键环节，将基建过程中的遗留问题带到生产中去，使矿山很难达产，导致甲乙双方扯皮现象发生。 2.5 制定符合我国铁矿资源条件的开发政策和保护政策，稳定矿山职工队伍 黑色冶金矿山队伍庞大，据不完全统计，全国铁矿山共有职工五十多万人，且大多数矿山地处偏僻山区，远离城镇，工作条件和生活环境艰苦，文化生活缺乏，加之一些矿山办社会，各种非生产性任务太多，企业负担太重，子女上学、就业都很困难，全员劳动生产率低，管理费用越来越多，矿山薄利或亏损严重。由于矿山队伍不稳，人心浮动，后继乏人，严重影响矿山建设速度和达产时间。据不完全统计，目前矿山各种税费达16种之多，在当前铁矿石价格低成本高的情况下，铁矿山确实难以承受。 因此，国家、地方政府、钢铁企业和有关部门都要积极采取一系列开发政策和保护措施，对不同地区的矿山还要采取一些特殊政策，比如在采矿权转让价款、资源税及资源补偿费、土地取得方式及费用等方面给予相应的优惠政策，以稳定铁矿山职工队伍，调动企业的积极性，促进我省乃至全国铁矿山的生产和建设。 2.6 努力发展地方中小矿山，弥补铁矿石供应不足仅靠新建大中型矿山，一是资金有限，二是建设周期长，不能按时达产，远水不解近渴。根据我省及全国铁矿资源的特点和多年的经验，发展地方中小矿山是解决铁矿石短缺的重要组成部分，也是符合国情的一项战略方针。[next] 八十年代末全国重点铁矿山产量占63%，地方中小矿山产量占37%。进入九十年代后，地方中小铁矿山蓬勃发展，铁矿石产量平均每年以600~800万吨左右的速度增长，远远高于重点铁矿山的平均增长幅度。随着我国经济改革的不断深入，预计今后这个增长幅度还会进一步加大。 总的来说，地方中小铁矿山的优势有以下几点：（1）建设中小矿山周期短，投资省，能赚钱，采用适用技术容易达产；（2）我省铁矿资源点多面广，有相当一部分矿山适合地方开采，适合建成中小矿山；（3）国家缺乏资金，而地方又有一定财力，可充分调动地方积极性；（4）农村剩余劳动力多，且又廉价，可采用劳动型办矿；（5）建设地方矿山有许多问题容易处理，如征地、环保、运输、供水等；（6）发展地方矿山为农村、市镇脱贫致富，发展乡镇经济、改善人民生活提供了出路。 应指出，发展地方中小矿山，必须本着安全可靠、科学规范的原则。私自滥挖滥采，违法行事，不仅造成国家资源浪费，而且影响社会稳定。 3 增加投入，提高铁矿石产品价格是铁矿山建设和发展的关键 3.1 增加铁矿山的投入 长期实践证明，我国铁矿石产量增长应同其投资成正比。近二十年来，我国铁矿山投资占钢铁工业总投资的比例始终处于下降趋势，在我省尤为突出。随着矿山投入比例的下降，铁矿石缺额就会越来越大。事实证明，在我国矿山投入比例较大的钢铁企业其矿石自给率都很高，如鞍钢、首钢及攀钢等大企业。因此，增加矿山投入，是缓解我省铁矿石资源紧缺，发展我省钢铁工业的重要举措。 3.2 千方百计提高铁矿石产品价格 铁矿石价格的高低起着能否快速发展矿山建设的杠杆作用。由于铁矿石价格偏低，矿山亏损或盈利少，造成职工的工资福利差，直接影响办矿的积极性，已经生产的矿山也缺乏应有的活力。 因此，笔者认为，鉴于目前铁矿石短缺，应进一步提高矿石产品价格。应把矿业利润人为地转到钢铁加工部门的不合理现象迅速扭转过来。钢铁加工部门应想办法降低加工过程中的成本和其他原材料的采购成本，从而提高铁矿石产品的价格，做到“我尔利相当，尔久存我久利”只有这样，才会使得我们的钢铁企业不会成为“无米之炊”。
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