——第十七次中日稀土交流会侧记
日前，中日第十七次稀土交流会在日本北海道札幌举行。国家发展和改革委员会与日本经济产业省有关官员，以及相关企业的人员参加了这次交流会。会上，中日双方相互通报了各自稀土及铜、铝等有色金属产业的发展状况，并就进一步加强合作交换了意见。双方一致认为，通过中日稀土交流会平台，对促进两国在稀土等有色金属方面的合作具有积极意义。从保护环境，提高资源利用效率出发，当前特别应采取措施，推动双方在有色金属工业循环经济方面的合作与交流。会议期间，中国代表团还应邀考察了当地的有关企业。
当前日本主要有色金属的供需情况
日本是目前世界上主要的有色金属生产和消费国之一，铜、再生铝、再生铅和锌的产量居世界前列，消费量也在全球占有重要地位。
１．铜生产、消费保持增长。２００４年日本精炼铜产量因部分企业检修设备，较上年减少３．５％，为１３７．８万吨（其中废杂原料产量约１９万吨），居世界第三位；预计２００５年产量增长３．８％，达到１４３万吨。日本铜矿产原料基本依靠进口，２００４年铜精矿金属含量进口量约１２０万吨，是世界上最大的铜矿产原料进口国。
由于近年来日本国内家电电器、电子零部件需求增加，２００４年日本铜的消费量较上年增长２％，达１２０万吨，预计２００５年与上年基本持平，为１１９万吨。日本精炼铜生产不仅能够满足国内市场需要，而且还有一定数量的出口。电线电缆行业是日本铜的最主要消费领域，２００４年铜电线电缆销售量为８２．６９万吨（包括出口３．０５万吨），主要用于建筑、电气机械、汽车、电力和通讯等行业。预计２００５年日本铜电线电缆销售量将达到８５．１０万吨。２００４年日本铜加工材产量约１０２．７３万吨，其中精炼铜材５０．１２万吨，占４８．８％；铜锌合金材４５．４７万吨，占４４．３％，其余为铜锡、铜镍等其它合金材。当年日本出口铜加工材１８．２０万吨，占其产量的１７．７％。
２．铅产量稳定，消费增长较快。２００４年日本精炼铅产量为２２．８万吨，其中矿产铅产量不到１０万吨，再生铅产量超过１３万吨。预计２００５年精炼铅产量与上年基本持平。２００４年日本精炼铅消费量１７万吨，将近９０％用于生产铅酸蓄电池。预计２００５年消费量１９．６万吨，增长１５％。
３．锌生产、消费基本稳定。日本是目前世界上主要的锌锭生产国之一，２００４年锌产量６４万吨，居当年世界第四位。预计２００５年锌产量６６万吨，比上年增加２万吨。其国内锌精矿产量远不能满足需要，大量进口。２００４年利用进口矿原料的锌产量约占其总产量的７０％左右；再生锌产量约占总产量的１４％。
２００４年日本锌的消费量为４７．７万吨，２００５年预计消费量４８万吨，与上年基本持平。日本锌主要用于钢板镀锌和其它镀锌、铜锌合金以及锌压铸件生产，其中钢板镀锌和其它镀锌的消费量超过３０万吨，其消费量约占总消费量的６５％。
４．铝大量依靠进口，消费稳定增长。日本没有电解铝生产，但却是世界铝的消费大国。２００４年日本铝消费量４３５万吨，其中原铝为２５０万吨，占其消费量的５７％，居世界第三位，全部为进口；再生铝１８５万吨（自产１３５万吨，进口５０万吨），占其消费量的４３％，居世界第二位。预计２００５年铝消费量将达４５０万吨，增长３．４％。
在２００４年日本铝消费结构中，交通运输１５８万吨，占３６％；建筑７０万吨，占１６％；金属制品５３万吨，占１２％；包装４６万吨，占１１％；电气通讯１８万吨，占４％；工业机械１７万吨，占４％；出口产品２８万吨，占６％。
２００４年日本进口３１０万吨铝及铝合金，主要进口来源是：俄罗斯、澳大利亚、中国、巴西、新西兰、南非、加拿大、印度尼西亚等。２００２～２００４年期间，日本从中国进口的铝及铝合金年均增长约５０％。２００４年日本向中国出口铝板材７万吨，挤压材２．５万吨，箔材１．５万吨。
日本再生有色金属产业发展情况
日本再生有色金属产业发达，仅再生铝企业就有近１００家，主要分布在消费量比较大的中心城市附近。日本再生有色金属发展的特点是：
１．法律法规健全。日本在废旧有色金属等资源回收利用方面出台了一系列的政策，包括《资源有效利用促进法》、《容器包装再生利用法》、《废弃物处理法》等。法规制度的逐渐完善，为全社会的金属再生利用产业推进提供了保障，同时也为再生金属产业的发展创造了有利的法律环境。
２００１年４月出台的《家电再生利用法》要求，家电生产企业必须建立回收处理中心，国民必须将废旧电器交给回收中心，并支付废品处理费。另外，也动员全民增强回收意识，如号召中、小学生将有用的废旧物品免费从家中交到学校，进行分类，再由学校统一销售给废品回收中心。目前，家电企业共设立了１９０个回收点，出资建立了４４个处理厂。
《资源有效利用促进法》要求，企业从产品设计阶段就考虑抑制废弃物的产生，旧产品连续使用。现在根据行业、产品而定的努力目标及目标数值均已确定。１０种行业、６９个品种均已经定为该法律约束的对象，指定的行业有纸浆制造业、化工业、钢铁业、铜精炼业、汽车制造业、硬质聚氯乙烯管业、水暖件制造业和复印机制造业等。在指定的品种中，以节省能源、耐用为目标的有汽车、电脑和电气产品等。设计出构造上易于拆解的有复印机等。个人电脑被指定为回收利用产品，已有电脑厂家自行回收，进行再生利用等。
《汽车再生利用法》规定对从事汽车制造者和进口者实行认定制，对经销者实行登记制，对拆解者实行许可制，并对各自的义务、法律责任和费用承担情况等都做了具体规定。日本在废品回收方面没有更多优惠政策，只是在建厂投资方面有政府给一些补贴。
２．工艺先进，废旧有色金属回收水平高。日本废旧有色金属回收技术工艺先进，回收利用水平高。通过强制实施《容器包装再生利用法》，采取综合措施加强对铝制品包装的回收利用，日本易拉罐的回收利用率高达８１．６％，比９０年代初期的４０％翻了一倍。且易拉罐回收再生后还可全部再用作生产易拉罐的板料。
据考察的北海道废旧家电回收公司（ＨＥＲＳ）介绍，该公司１９９９年建立，总投资约１６亿日元，注册资本４亿日元，由日立、三菱等电器公司投资，政府补贴约８亿日元，设计规模年处理废旧电器３０万台，处理量达到２８万吨时工厂能够持平。该厂主要收入来源为电器用户支付的废品处理费，占总收入的８０％，处理废电器后得到的材料销售收入占总收入的２０％。该厂主要由分别处理废旧冷藏机械、洗衣机和电视机的三条生产线组成，占地面积约１．７万平方米，可以分类回收钢材、铜、铝、玻璃、塑料等，生产线完全密闭运行，几乎不会造成污染。
３．日本企业已经在华建立废旧有色金属回收利用工厂。到目前为止，日本企业已经在我国浙江、河北等地建立了多家合资企业，回收利用废杂铝。由于技术比较先进，这些企业的再生铝产品质量已经达到一定水平，并向日本出口。
日本关注我国有色金属工业的发展
日本对我国有色金属工业的发展比较关注，当前关注的热点问题是：
●我国国内有色金属矿山能力增长情况以及海外投资建矿的有关进展情况。
●我国电解铝能力和产量增长以及出口变化情况。
●日本企业投资我国有色金属矿山开发的有关政策。
●愿进一步加强与中国企业开展废铝回收利用方面的合作。
●关注中国从包括日本在内的境外大量进口废铝的态势。
对加强中日有色金属循环经济合作的几点看法
转变经济增长方式，大力发展循环经济，是当前我国有色金属工业实现可持续发展面临的重要任务。日本等发达国家在发展有色金属工业循环经济方面已经取得成功的经验，并在技术开发方面居世界领先地位。我国有色金属工业应学习和借鉴日本等发达国家的先进经验，通过开展经济技术合作，促进循环经济的全面发展。
１．借鉴和学习日本经验，完善有关废旧金属资源回收利用政策法规。日本回收利用废旧金属资源的政策法规健全，废旧有色金属回收利用体系比较完善，积累了成功的经验，可以借鉴日本的经验进一步规范和完善我国废旧有色金属回收利用的政策法规。
２．加强与日本企业在废旧有色金属回收利用技术方面的交流合作。支持中国铝业公司等具有实力的大型企业与日本企业围绕废旧有色金属回收、再生利用、产品开发和应用等方面的关键技术进行交流与合作，适当引进一些先进技术和设备，建设废旧有色金属回收和再生利用示范项目，提高我国有色金属工业循环经济水平。
３．学习日本企业在发展有色金属循环经济方面先进的管理模式和经验。虽然我国有色金属工业循环经济不断得到发展，但与日本等发达国家还存在差距。为了尽快缩小与发达国家的差距，应特别注意学习发达国家企业的先进管理模式和管理经验，使我国有色金属工业循环经济不仅在硬件方面，而且在软件方面能够实现跨越式发展。
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