黄金工业建设工程招标投标管理办法（三）

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan">第五章 开标、评标与定标

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第二十三条 发出招标文件到开标的时间，由项目法人根据工程项目的大小和招标内容确定，大中型项目一般应在15至20天内完成。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第二十四条 项目法人应根据当期执行的《黄金工业工程建设定额》的有关规定确定标底，并应在开标之前完成。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第二十五条 开标仪式由项目法人或由其委托的招标代理机构组织并主持，所有投标者均应出席开标仪式。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第二十六条 开标时，由项目法人、招标代理机构及有关各方检查各份标书的完整性，并宣读各份投标书的主要内容。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第二十七条 评标委员会按照招标文件确定的评标标准和标底向项目法人提出对各投标人的书面评标报告，并推荐数量不超过二个合格的中标候选人。项目法人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐中标候选人，在推荐的中标候选人中确定最终的中标人。按招标文件规定的时间向中标单位发出中标通知书，向落标单位发出落标通知书；并按分级管理原则将评标报告及评标结果报黄金主管部门备案。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第二十八条 评标委员会经评审认为投标书不符合招标要求时可以否决此次招标，项目法人应依法重新招标。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第二十九条 在确定最终的中标人前，项目法人、评标委员会均应客观公正履行职务，恪守职业道德，不得与招标人就投标价格、投标方案、评审有关内幕信息进行谈判。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第三十条 黄金管理部门作为黄金工程建设的质量监督机构，应对评标工作进行全过程监督。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第三十一条 评标过程中，除非评标委员会要求投标者就投标书的有关问题提供书面补充说明和有关资料（该部分说明和资料将作为投标书的组成部分），项目法人、招标代理机构及投标者不得通过任何形式改变投标书的内容和报价。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第三十二条 属于下列情况之一者，应作为废标处理：1、投标书未按要求的方式密封；2、投标书未加盖本单位公章或未经法定代表人（或被授权人）签字；3、投标者未能按要求提交投标担保函或投标保证金；4、投标书字迹潦草、模糊、无法辩认；5、投标书未按规定的格式、内容和要求填写；6、投标者在一份投标书中，对同一工程项目报有两个或多个报价，本办法第二十条规定的情况除外；7、投标者对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标书，未书面声明哪一个有效；8、投标者财务建议书中总报价超出规定的范围。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第三十三条 开标仪式后一般应在3天内完成评标定标工作，由项目法人发出中标通知书并抄送所有投标者。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第三十四条 自开标至发出中标通知书为评标阶段，一切评标活动均应保密。在评标阶段，评标委员会成员不得出席投标者主办或赞助的任何活动。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第三十五条 项目法人应在发出中标通知书后15天内一次性返还未被取消投标资格而又未中标的投标者的投标担保函或投标保证金。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan">第六章 合同签订

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第三十六条：中标者应在接到中标通知书后七天内与项目法人签订合同。合同签订后项目法人应返还中标者的投标担保函或投标保证金。招标文件、投标书、技术建议书、财务建议书及有效的补充说明、资料和函件为签订合同的依据。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第三十七条：任何一方不得以第三十六条所列文件内容以外的条件未满足为理由，拒绝签订合同。中标者拒签合同，无权请示返还投标担保函或投标保证金；项目法人拒签合同，应双倍返还投标担保函金额或投标保证金。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第三十八条：项目法人要求中标者提供履约保证的，履约担保函或交付履约保证金的金额不得超过合同金额的5%。合同签订后三个月内，项目法人应一次性返还中标者的履约担保函或履约保证金。中标者不履行合同的，无权请求返还履约担保函或履约保证金。项目法人不履行合同的，应双倍返还中标者履约担保函金额或履约保证金。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">第七章 法律责任

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第三十九条：投标者串通作弊，哄抬标价或任意压价抢标，向项目法人或有关人员采用行贿、回扣等不正当手段招揽工程的，其投标书应作为废标处理，除没收其投标保证金外，国家黄金管理部门可视情节给予警告、10000元以下的罚款、通报及吊消其黄金建设工程施工许可证等处罚。中标人将中标项目肢解、分别转让他人，将责其停业整顿、直到取消建设合同。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>项目法人泄漏标底，有意压价或附加不合理条件，以任何形式索取或收受回扣、佣金或其它好处的，其招标无效，并应赔偿投标者因此造成的直接经济损失。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第四十条：在招投标过程中，有关人员出现失职、渎职、索贿、行贿、受贿等行为，损害国家利益和有关单位合法权益的，视情节由国家黄金管理部门给予行政纪律处分；情节严重，构成犯罪的由司法部门依法追究其刑事责任。评标委员会成员违反评标纪律，影响公正评标的，将受到警告、记过处分，并取消在黄金行业担任评标委员的资格。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-pagination: widow-orphan" align=left>第四十一条：项目法人以不合理的条件限制潜在投标人，在评标委员会推荐合格的候选人之外确定中标人的，将责令改正，对直接责任人依法给予处分。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">第四十二条：本办法由国家经贸委黄金管理局负责解释。