从地方看2022年高质量发展新动向

时间：2022年02月21日

抓新动能培育、扩投资促消费、优化营商环境……从地方推出的新举措、开展的新布局中，可以看到不少高质量发展的新动向。

壮大新动能 迈向高质量

54秒！这是广州瑞松科技智能柔性生产线创造的速度，不到一分钟即完成一辆汽车四门两盖的自动装配。

虎年新春，这家的智能生产线上一派忙碌景象。广东省工作报告提出，推进20个战略性产业集群建设。扎实抓好业“六大工程”，健全“链长制”，打造世界级先进业集群。

“集群化发展，意味着将通过市场主导、引导，聚焦产业共性短板，进行重点突破。”广东省人大代表、瑞松科技董事长孙志强说。

面对压力挑战，保持战略定力，锚定高质量发展。

梳理地方工作报告可以发现，加大创新驱动、加快新旧动能转换，是多地2022年的重要工作：

上海市工作报告提出，全力推进集成电路、生物医药、人工智能三大产业“上海方案”，加快培育壮大发展新动能，强化新赛道布局和终端带动；

辽宁省工作报告提出，深入实施智能化提升工程，建设一批智能工厂、数字化车间；

安徽省工作报告提出，2022年要培育省“专精特新”企业500家，争创国家级专精特新“小巨人”企业80家左右……

就如何落实发展目标，安徽省政协常委、经济和信息化厅厅长牛韬向记者表示，当前一批深耕细分领域的“专精特新”中小企业蓬勃发展，汇聚起创新创造的巨大活力。下一步将支持更多中小企业练就“独门绝技”、成为“单项”。

迈向高质量发展，绿色低碳是必由之路，各地纷纷谋篇布局。

山东省工作报告提出，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对全省16个“两高”行业，进行清单化跟踪监管。

登上中新天津生态城不动产登记中心的楼顶，可以看到整栋建筑顶层表面铺满了光伏发电板，如身着鳞甲般熠熠生辉。这是天津市首个经认定的“零碳”建筑示范项目。

天津市工作报告提出，加快能源绿色低碳转型，推进电力“双碳”先行示范区建设。

天津市政协委员、天津社会科学院资源环境与生态研究所研究员牛桂敏说：“天津作为能源消费型城市，未来要结合城市更新，加大分布式非碳能源的利用比例。”

扩投资促消费 稳住经济基本盘

正月十五元宵节，在湖南常益长高铁益阳南站建设工地，200多名工人正在开展站房安装作业。为确保按期实现开通目标，常益长高铁各参建单位近千名工人春节期间坚守在施工岗位上。

抓住重大项目扩投资，湖南省工作报告提出，2022年聚焦完善“五张网”，适度超前开展基础设施投资，重点抓好包括常益长高铁在内的十大基础设施项目。

扩大有效投资，是稳定宏观经济运行的当务之急，要早落地、早见效。

新年伊始，各地扩大有效投资紧锣密鼓。从京沈高速绥中至盘锦段改扩建工程到华晨宝马产品升级项目，辽宁省一季度投资增速有望达到10%；上海市近日发布扩大有效投资的若干政策措施，将积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的“新基建”项目；春节后首个工作日，湖南长沙有预估总投资1502亿元的188个重大项目集中开工……

“充电难已成为新能源汽车发展面临的普遍问题。”上海市人大代表、君悦律师事务所首席合伙人刘正东在地方期间建议，推动数字新基建进社区，对没有固定车位的小区，由街道统一规划设置共享共用充电桩。

消费在国民经济中发挥着“稳定器”作用，促进城乡消费是稳增长的重要一环。

从“网红打卡地”丰台大悦春风里，到王府井大街上闭店一年后重新开张的东安市场，近期北京市民多了好几个购物新去处。2021年，北京完成22个传统和20家传统商场的升级改造，全年共吸引900余家首店落地。

“存量商业更需要与时俱进，才能满足消费者的新需求。”北京市人大代表、北京汉光百货有限责任董事长王小雨说。

北京市工作报告提出，2022年深入开展国际消费中心城市专项行动，鼓励绿色消费，丰富数字消费，发展体育消费，创新生活、文旅消费，大力孵化新消费品牌，扩大优质消费供给。

县乡消费极具潜力。重庆市工作报告提出，2022年将加快发展县域商业，鼓励区县开展新能源汽车促销、绿色智能家电下乡和以旧换新。

改革开放加力 营造优良环境

“近几年，的服务意识大大增强。别的不说，为了方便企业办事，专门在政务大厅旁设置了停车位，很细心。”这是甘肃白银康寓信生物科技有限负责人王有为的切身体会。

从施工许可办理、企业开办到纳税服务、获得电力供应，各地营商环境正在发生“润物细无声”的变化。

甘肃省工作报告提出，2022年甘肃省将重点着力8个方面的工作，营商环境正是其中之一。“这次工作报告提出‘任何机关、事业单位和国有企业，不得以任何理由拖欠中小企业的货物、工程、服务款项’，这让我们搞实业的更有底气和信心。”甘肃泰和实业（集团）有限负责人张建忠说。

在民营经济大省浙江，工作报告提出：“以‘真金白银’换市场主体轻装上阵、前行”“按照‘第一时间+顶格’原则，推动各项政策直达快享、及早发力”。

改革开放，如车之两轮、鸟之双翼，为经济发展创造更好环境、开拓更大局面。主动对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效等对外开放新进展，各地积极拓展境外市场。

“过去每年出口将近1500铝箔给日本的贸易商，预计今年会增至2000以上。”广西百色兴和铝业有限部经理陆启超对今年的业绩信心十足。他算了一笔账：今年RCEP正式生效后，铝箔产品进入日本能享受0.5%的关税。企业已为出口至日本的铝箔申请签发了3份原产地证书，节省了一大笔关税。

作为中国面向东盟开放合作的窗口与前沿，广西在工作报告中提出，加快建设中国—东盟进出口大宗商品交易平台等项目，主动服务构建中国—东盟命运共同体。

正在建设自贸港的海南省，2021年货物贸易增长57.7%、首次突破千亿元，新型离岸国际贸易收支增长4倍。海南省工作报告提出，2022年推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）海南20条落实举措，与自贸港政策形成叠加效应。

展望未来，中国经济面临诸多挑战，越是在发展承压的时候，越凸显高质量发展的定力和决心。全力以赴稳增长、推动高质量发展，各地路径清晰、步伐坚定。