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2012年,海南在全国率先完成城镇从业人员五项社会保险条例和实施细则修订工作,十年来推动制度建设从碎片化转向体系化,从城乡分割转向城乡统筹,保障范围从广覆盖转向全覆盖,公共服务从差别化转向均等化,建立统一的城乡居民养老保险制度、城镇从业人员五项社会保险制度,社会保障制度体系不断健全。”海南省社会保险服务中心主任周俊说。
2014年以来,海南以实现法定人员全覆盖为目标,分阶段实施、分步骤推进全民参保登记计划和全民参保计划。2014年5月,三亚和洋浦被列入全民参保登记试点城市。当年,经大数据比对,三亚市未在省内参加任何险种人员有76274人,需要安排入户调查。为此,三亚抓好入户登记、系统查找、协同排查“三轮筛查”,逐户逐人逐项填表登记,落实信息上报审核、检查通报、年度考评等制度,激发工作动力。
2016年,海南省比人社部要求的时限提前1年完成全民参保登记工作。海南着眼经办管理规范化,做到登记范围、登记内容、工作流程、信息比对、工作宣传、推进节点、系统建设“七统一”。
截至今年6月底,海南省基本养老保险、失业保险、工伤保险分别参保669.81万人、218.23万人、190.07万人,较2011年末分别增长199.55万人、89.98万人、86.12万人,增幅分别为42.43%、70.15%、82.85%。
从2013年起,海南推广应用网上申报系统,实现网上办,而后依托“海南e登记”平台,企业参保登记、职工参保登记与企业设立登记同步完成,“网上办”事项也从“参保登记”拓展到绝大多数社保业务。
目前,海南省网上服务大厅一个门户,不区分市县,企业和群众一网申请,系统按参保地自动推送审核;108个事项网上办理,网办率达到90%。仅2021年,海南社保网上办件量高达1379.万笔。
信息化是提升社保经办服务水平的重要抓手和关键支撑。2015年开始,海南推进“电子社保”建设,基于人社部核心平台三版,全省统一的城镇职工社会保险信息管理系统,在全国率先使用国产化“云计算平台”,推动数据省级集中,打通社保信息数据“环岛高速路”,为统一规范全省经办管理和服务奠定坚实基础。今年1月,海南又完成“核四”系统全省上线工作,更大程度促进数据互联互通。
海南省“社会保险待遇资格无感认证大数据平台”依托大数据共享,采集出行、就医等个人行为轨迹和其他认证信息,对符合认证条件的参保人实行“免打扰”“零参与”资格认证,并通过等形式及时告知认证结果,真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。
截至今年8月底,海南省“无感认证平台”共享采集了110万余名社保待遇人员的有效行为轨迹信息,占应认证人数的70.5%。
“下一步,海南将持续加强宗旨意识和群众观念教育,培树‘店小二’精神,转变服务理念,主动创新和改进服务,把方便留给群众、把麻烦留给自己,宣传培树身边的正面典型,激励党员干部职工在推动海南自贸港建设中作表率。”周俊说。
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